在202x年市级总林长会议上的讲话
同志们：
过去一年，在全市上下的共同努力下，我市林长制工作亮点纷呈，高质量举办了首届全国林长制论坛，林长制工作获国家林草局激励表扬，考核排名全省第一，市林业局被评为“全国绿化模范单位”，成绩值得充分肯定。全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是生态文明领域的重大制度创新，是推进美丽中国建设的重大战略举措。省委十五届四次全会提出打造“国家生态文明建设高地”，其中一项重要内容就是持续打造林长制升级版。X作为林长制的“首创之地”，必须深入学习了习近平生态文明思想，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，持续保护好、建设好、利用好绿水青山，更好展现“首创之为”，赢得“首创之位”。就做好下一步工作，我讲三点意见：
第一，要固本培元，坚决筑牢林业安全屏障。林业具有生态、经济、社会等综合效益，但是最根本的还是生态效益。各级林长要把森林保育作为履职尽责的首要任务，切实承担起构筑林业安全屏障、夯实绿色经济根基的重大使命。重点要在三个方面发力：一要护林强基。要高标准推进森林资源保护，巩固拓展全市打击毁林毁草专项行动成果，全力抓好督查和审计发现问题整改，保持严厉打击破坏森林资源行为的高压态势。要持续打好松材线虫病防控攻坚战，加强监测预警，提高防治效果，确保森林资源安全。同时，要加强森林防火体系建设，完善应急预案，强化火源管控，提升应急处置能力，确保森林火灾发生率和受害率保持在较低水平。
二要造林增绿。要加大造林绿化力度，科学规划，合理布局，积极推进荒山荒地、退耕还林、城市绿化等重点区域的造林绿化工程。要注重生态修复，对受损生态系统进行综合治理，恢复其生态功能。同时，要推广乡土树种和混交林种植模式，提高森林质量，增强森林碳汇能力，助力实现碳达峰、碳中和目标。此外，还要加强森林抚育管理，优化森林结构，提高森林生态系统的稳定性和抗逆性，为构建绿色生态屏障提供坚实支撑。
三要兴林富民。要充分发挥林业产业优势，推动林业与旅游、康养、文化等产业深度融合，发展林下经济、森林旅游、森林康养等新业态，拓宽农民增收渠道，促进乡村振兴。要支持林业龙头企业和专业合作社发展，培育一批有竞争力的林业品牌，带动林业产业链条延伸，提升林业经济效益。同时，要加大对林业科技的支持力度，引进和推广先进适用技术，提高林业生产效率和产品质量，为林业可持续发展注入强劲动力。
第二，要深化改革，不断激发林业发展活力。改革是发展的强大动力，也是解决林业发展问题的关键一招。各级林长要以更大的勇气和智慧推进林业改革，破除制约林业发展的体制机制障碍，释放林业发展潜力。一是深化集体林权制度改革。要巩固和完善集体林权制度改革成果，探索建立更加灵活高效的林地流转机制，激活林地资源要素，促进林业规模化、集约化经营。要建立健全林权抵押贷款、森林保险等金融服务体系，降低林业经营风险，提高林业投资吸引力。同时，要加强林权管理和服务，维护林农合法权益，激发林农造林护林的积极性。
二是推进国有林场改革。要按照中央和省关于国有林场改革的部署要求，加快推进国有林场分类改革，明确公益性和经营性两类林场的功能定位和发展方向。要加大财政投入，改善基础设施条件，提升国有林场公共服务能力和水平。要深化人事制度改革，建立竞争上岗、绩效考核等机制，激发职工工作热情和创造力。同时，要鼓励和支持国有林场开展多种经营，增强自我发展能力，实现生态保护与经济发展双赢。
三是创新林业投融资机制。要积极探索多元化、多渠道的林业投融资方式，引导社会资本参与林业建设。要加大财政资金支持力度，设立林业产业发展基金，重点支持林业科技创新、产业升级、生态修复等关键领域。要完善林业信贷政策，扩大林业信贷规模，降低林业融资成本，缓解林业企业融资难、融资贵问题。同时，要发挥市场机制作用，通过发行林业债券、设立林业信托等方式，拓宽林业融资渠道，为林业发展提供充足的资金保障。
第三，要加强协作，形成林业工作合力。林业工作是一项系统工程，需要各方共同努力、协同推进。各级林长要切实履行职责，加强组织领导，形成上下联动、部门协作的工作格局。一是健全工作机制。要完善林长制工作制度，明确各级林长责任清单，建立健全考核评价体系，将林长制工作纳入党政领导干部政绩考核范围，确保各项任务落实到位。要加强林长制办公室建设，配齐配强工作人员，提高工作效能。同时，要建立健全信息报送、工作例会、巡查督导等工作机制，确保林长制工作有序高效运行。
二是强化部门协作。要建立健全林业部门与其他相关部门之间的协调联动机制，加强沟通配合，形成工作合力。林业部门要主动对接发改、财政、自然资源、生态环境等部门，争取政策支持和资金投入，共同推进林业重点项目建设。要与公安、司法等部门密切合作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区社会稳定。同时，要与教育、科技、文旅等部门加强合作，普及林业知识，推广林业科技成果，发展森林旅游，营造全社会关心支持林业发展的良好氛围。
三是动员社会参与。要广泛发动社会各界力量参与林业建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。要加大宣传力度，通过电视、广播、网络等多种渠道，宣传林业法律法规和相关政策，提高公众的林业意识和法治观念。要鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人参与造林绿化、森林保护等活动，形成全民共建共享的生动局面。同时，要建立健全志愿服务体系，组建林业志愿者队伍，开展义务植树、森林防火、野生动物保护等志愿服务活动，为林业发展贡献力量。
总之，全面推行林长制是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推进生态文明建设的重要举措。各级林长要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、善于作为，扎实做好各项工作，努力开创林业工作新局面，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献。
