按照201x年6月国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔201x〕45号)、省政府办公厅《关于印发加快推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》(川办发〔201x〕36号)精神和市委、市政府关于加快推进全市“一网、一门、一次”改革的要求部署,为确保相关工作落实落地,结合全市政务服务工作实际,制定本方案。
一、组织领导
成立市政务服务中心推进政务服务“一网、一门、一次”重点改革工作领导小组。名单如下:
组 长:xx 中心党组书记、主任
副组长:xx 中心党组成员、副主任
xx 中心党组成员、副主任
xx 中心党组成员、副主任
成 员:xx 中心综合科科长
xx 中心政策法规科科长
xx 中心联审代办科科长
xx 中心效能监督科科长
xx 中心网管科科长
xx 大厅服务中心主任
领导小组办公室设在政策法规科,由xx同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。
二、重点任务
(一)实行线上“一网办”
工作目标:到201x年底,市政务服务中心各部门窗口行政审批和公共服务事项全部纳入“一体化政务服务平台2.0系统”办理;各市县政府部门政务服务事项网上可办率不低于60%。
牵头领导:xx
牵头科室及责任人:网管科xx
具体事项:
全面启动全市“一体化政务服务平台2.0系统”升级改造试点上线工作,指导、督促市级部门和区县做好事项认领、编辑上报等基础工作,确保所有政务服务事项能够在线办理,提高政务服务效率和透明度,减少群众和企业办事的时间成本。
2. 加强对“一体化政务服务平台2.0系统”的宣传推广,通过媒体、网络等多种渠道,向公众普及平台的功能和操作方法,提升平台的知晓率和使用率。同时,定期收集用户反馈,不断优化平台功能,增强用户体验。
3. 推动数据共享与业务协同,建立跨部门的数据交换机制,打破信息孤岛,实现数据资源的有效整合。通过数据共享,简化办事流程,提高审批效率,让企业和群众享受更加便捷的服务。
4. 强化网络安全保障,建立健全网络安全管理制度和技术防护体系,确保政务数据的安全性和完整性。定期开展网络安全培训,提高工作人员的网络安全意识,防范网络攻击和信息泄露风险。
(二)推进线下“一门办”
工作目标:到201x年底,全市各级政务服务中心实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,80%以上的政务服务事项可在实体大厅一站式办理。
牵头领导:xx
牵头科室及责任人:综合科xx
具体事项:
按照“应进必进”的原则,将所有面向企业和群众的政务服务事项集中到政务服务中心办理,避免多头跑、重复跑。对于暂时不具备进驻条件的事项,采取设立代办点、提供预约服务等方式,方便群众办事。
2. 优化大厅布局,合理设置服务窗口,推行“一窗式”服务模式,减少群众排队等候时间。加强对窗口工作人员的业务培训,提高其服务意识和专业能力,确保为群众提供高效、优质的服务。
3. 完善配套服务设施,如设置自助服务区、休息区等,提供免费Wi-Fi、饮水机等便民服务,营造舒适的办事环境。同时,加强与邮政、银行等机构的合作,拓展服务范围,满足群众多样化的需求。
4. 建立健全监督评价机制,通过设置意见箱、热线电话、在线评价等方式,广泛听取群众的意见和建议,及时整改存在的问题,不断提升服务质量和服务水平。
(三)实现全程“一次办”
工作目标:到201x年底,全市各级政务服务中心实现80%以上的政务服务事项“最多跑一次”,复杂事项“一次办成”,简单事项“马上办”。
牵头领导:xx
牵头科室及责任人:联审代办科xx
具体事项:
梳理公布“最多跑一次”事项清单,明确每项事项的具体办理流程、所需材料、办理时限等内容,方便群众了解和监督。对于清单外的事项,逐步纳入“最多跑一次”范围,不断扩大改革成果。
2. 简化优化办事流程,取消不必要的证明材料,推行告知承诺制,减少群众往返次数。对于需要多个部门联合审批的事项,实行并联审批,缩短审批时间,提高办事效率。
3. 推行“容缺受理”制度,对于非关键性材料缺失的申请,先予受理并一次性告知补正材料,避免群众因材料不全而多次往返。同时,加强与相关部门的沟通协调,解决好“容缺受理”过程中可能出现的问题。
4. 开展“减证便民”专项行动,清理规范各类证明事项,坚决取消没有法律法规依据的证明。对于确需保留的证明,简化办理程序,推行电子证明,减少群众开具证明的麻烦。
三、保障措施
(一)加强组织领导
各级政府要高度重视“一网、一门、一次”改革工作,将其作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手,切实加强组织领导。领导小组要定期召开会议,研究解决改革中遇到的重大问题,确保各项任务有序推进。
(二)强化督查考核
将“一网、一门、一次”改革纳入政府绩效考核体系,建立健全督查考核机制。通过定期检查、随机抽查等方式,加强对改革进展情况的跟踪问效,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并限期整改。
(三)加大宣传力度
充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传“一网、一门、一次”改革的意义、成效和经验做法,提高社会各界对改革工作的认识和支持。同时,注重挖掘和推广先进典型,发挥示范引领作用,营造良好的改革氛围。
(四)注重队伍建设
加强政务服务队伍建设,定期组织业务培训和技能竞赛,提升工作人员的专业素质和服务水平。建立激励机制,对表现优秀的个人给予表彰奖励,激发广大干部职工的工作积极性和创造性。
四、结语
“一网、一门、一次”改革是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是建设人民满意的服务型政府的必然要求。全市各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地推进改革,确保取得实效,为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。