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【调研报告】油公司模式下加强党建“三基本”工作的实践与探索

  【调研报告】油公司模式下加强党建“三基本”工作的实践与探索

  习近平总书记于201x年10月10日在北京召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调:“全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。[1]178东胜公司作为胜利油田(以下简称油田)第一家油公司,在学习了国内外油藏经营管理先进经验的基础上,引入油公司管理理念,按照“市场化运行、项目化管理、社会化服务”的方针,以甲乙方合同制为主线,实现开发行为市场化,通过市场运作降低开发成本,提高施工效率和管理效益。[2]为适应建设领先企业、打造百年胜利的新形势、新任务、新要求,东胜公司针对当前“三基本”建设的短板不足,推行“311”工作法,即“聚焦‘三基本’建设,搭建一个平台,打造一个工程,全面提升基层党建标准化、规范化建设水平,以高质量党建引领保障油公司高质量发展。

  一、基层党建“三基本”建设存在的不足

  抓好国有企业党的建设,必须把党的“三基本”建设记在心上、抓在手上、落实在行动上,但在油公司模式下的实际运行中仍存在基层党建“三基本”建设与当前改革发展现状不相适应的问题,或多或少存在弱化、虚化、淡化等“三化”现象,具体表现在以下几个方面。

  (一)基本组织建设存在“弱化”的问题

  基层党支部在围绕抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展等方面的作用发挥不够充分,部分支部对党建工作重视程度不够,存在重业务轻党建的思想倾向。有的支部书记对党建工作的认识还停留在表面,未能深刻理解党建工作的重要性和紧迫性,导致党建工作缺乏系统性和连贯性。此外,部分党支部组织生活会质量不高,形式主义问题较为突出,党员参与度低,未能有效激发党员的积极性和创造性。

  (二)基本队伍建设存在“虚化”的问题

  基层党组织在培养选拔优秀年轻干部方面力度不够,导致干部队伍结构不合理,后备力量不足。一些基层党组织对党员教育管理松懈,党员的党性意识和纪律观念有所淡化,个别党员甚至出现了理想信念动摇、宗旨意识淡薄的现象。同时,部分党组织对党员的发展标准把握不准,入党积极分子培养考察不到位,党员发展质量不高,影响了党组织的凝聚力和战斗力。

  (三)基本制度建设存在“淡化”的问题

  部分基层党组织对党的各项规章制度执行不力,存在制度落实不到位、执行不严格的问题。一些党组织对党内政治生活不严肃,批评与自我批评的氛围不浓厚,民主集中制原则落实不到位。此外,部分党组织对党建工作考核评价机制不健全,缺乏有效的激励约束机制,导致党建工作缺乏动力和活力。这些问题的存在,不仅影响了基层党组织的战斗力,也制约了企业的健康发展。

  二、加强“三基本”建设的对策与措施

  针对上述问题,东胜公司积极探索适合油公司模式的基层党建“三基本”建设路径,通过实施“311”工作法,着力解决基层党建“三基本”建设中存在的突出问题,全面提升基层党建工作的质量和水平。

  (一)强化基本组织建设,提升党组织战斗力

  建立健全基层党组织体系。按照“应建尽建”的原则,优化调整基层党组织设置,确保每一个生产单位和班组都有党组织覆盖。同时,加强对基层党组织的领导和指导,建立健全基层党组织工作责任制,明确各级党组织的工作职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

  2. 提升基层党组织的领导能力。加大对基层党组织书记的培训力度,定期举办培训班,邀请专家学者进行专题辅导,提升基层党组织书记的理论素养和业务能力。同时,建立基层党组织书记述职评议考核制度,将党建工作成效纳入年度绩效考核,增强基层党组织书记的责任感和使命感。

  3. 创新基层党组织活动方式。结合油公司生产经营实际,创新开展主题党日、党课教育、志愿服务等活动,丰富基层党组织活动内容,增强活动的吸引力和感染力。同时,充分利用信息化手段,建立网上党支部、微信公众号等平台,拓宽党员学习交流渠道,提高党员参与度。

  (二)加强基本队伍建设,增强党组织凝聚力

  严格党员发展标准。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求,规范党员发展程序,提高党员发展质量。注重从生产一线和青年员工中发展党员,优化党员队伍结构,增强党组织的生机和活力。

  2. 强化党员教育管理。建立健全党员教育培训制度,制定详细的教育培训计划,定期组织党员参加各类培训活动,提升党员的政治素质和业务能力。同时,严格落实“三会一课”制度,定期召开党员大会、支委会、党小组会,认真上好党课,确保党员教育管理工作常态化、制度化。

  3. 激励党员发挥作用。建立健全党员先锋模范作用发挥机制,设立党员示范岗、党员责任区,引导党员在急难险重任务面前冲锋在前,充分发挥党员的先锋模范作用。同时,开展“创先争优”活动,评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员,营造比学赶超的良好氛围。

  (三)完善基本制度建设,确保党建工作规范化

  完善党内政治生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立健全民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  2. 健全党建工作考核评价机制。建立科学合理的党建工作考核评价体系,将党建工作成效作为评价基层党组织和党员干部的重要依据,推动党建工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核。同时,建立党建工作激励约束机制,对党建工作成绩突出的基层党组织和个人给予表彰奖励,对党建工作不力的基层党组织和个人进行问责追责。

  3. 加强制度执行力建设。建立健全制度执行监督机制,加强对各项制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正制度执行中的问题,确保各项制度落到实处。同时,加大对违反制度行为的查处力度,严肃追责问责,维护制度的权威性和严肃性。

  三、结语

  加强基层党建“三基本”建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推动国有企业改革发展的内在要求。东胜公司通过实施“311”工作法,着力解决基层党建“三基本”建设中存在的突出问题,全面提升基层党建工作的质量和水平,为油公司高质量发展提供了坚强的组织保证。未来,东胜公司将持续深化“三基本”建设,不断探索创新,努力开创基层党建工作新局面,为实现油田“建设领先企业、打造百年胜利”的目标作出新的更大贡献。



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