人大代表是人民代表大会的主体。努力提升代表素质,充分发挥代表作用,是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。近年来,xx县人大常委会按照“围绕中心,突出重点,增强实效,履职创新”的工作思路,将代表工作摆在重要议事日程,把促进代表依法履职作为代表工作的基础性、经常性工作来抓,积极探索做好代表工作的新途径,不断开创代表工作新局面。
一、加强人大工作宣传,营造有利于代表工作的舆论环境。县人大常委会高度重视人大宣传工作,充分利用新闻媒体和人大机关刊物《人大工作通讯》宣传人民代表大会制度、人大工作亮点和先进工作典型,切实营造有利于人大代表发挥作用的舆论环境,使人民代表大会制度进一步深入人心。一是将每年的三月份定为人大工作宣传月。三月初召开人大宣传工作会议,制定并下发《宣传活动月实施方案》,对宣传人民代表大会制度的好新闻进行表彰。各代表团认真贯彻宣传工作会议精神,借助全国“两会”的有利契机,采取多种形式,广泛宣传人民代表大会制度及法律法规,取得了较好的效果。二是在每年年末召开人代会之前,集中采访部分县人大代表,宣传报道代表的先进事迹。三是在人代会期间进行代表访谈,邀请代表畅谈听取审议各项工作报告的体会,交流工作经验。四是在平时开展代表“三查(察)”活动时,都邀请新闻单位进行宣传报道。五是鼓励机关工作人员向国家、省、市、县报刊投稿,积极宣传人民代表大会制度及人大工作亮点,并充分利用县人大机关刊物《xx人大通讯》定期对代表工作进行宣传。
二、加强代表培训,提高代表履职的能力和素质。为了不断提升代表依法履行职责的能力,县人大常委会采取多种形式加强代表的学习培训。坚持每年召开一至两次乡(镇)人大主席会议,以会代训进行学习培训,会上,由常委会工作人员进行相关法律知识辅导,邀请党校教授和专家学者授课,帮助代表们更好地理解和掌握法律法规。此外,县人大常委会还组织代表参加省、市人大举办的各类培训班,通过实地考察、专题讲座等形式,拓宽代表们的视野,增强他们的履职能力。特别是针对新当选的代表,县人大常委会专门安排了岗前培训,确保他们能够迅速适应角色,有效开展工作。通过这些措施,代表们的理论水平和实际操作能力得到了显著提升,为更好地履行职责奠定了坚实的基础。
三、完善代表联系群众机制,密切代表与选民的联系。县人大常委会始终把密切代表与选民的联系作为代表工作的重中之重,不断完善代表联系群众机制,确保代表能够及时了解和反映人民群众的意见和建议。一是建立代表接待日制度。每月固定一天为“代表接待日”,组织代表在乡镇(街道)代表联络站接待选民,听取选民的意见和建议,解答选民的疑问。二是设立代表联系点。在全县范围内设立多个代表联系点,方便代表随时与选民沟通交流,收集民意。三是开通代表服务热线。设立专门的代表服务热线,选民可以通过电话、邮件等方式直接向代表反映问题,代表则负责协调解决或向上级部门反映。四是开展代表进社区、进企业、进学校等活动。组织代表深入基层,与选民面对面交流,了解民情民意,帮助解决实际问题。通过这些举措,代表与选民之间的联系更加紧密,代表履职的实效性得到了显著提升。
四、强化代表议案建议办理,提升代表履职的积极性。县人大常委会高度重视代表议案建议的办理工作,将其作为推动经济社会发展、解决民生问题的重要手段,不断优化办理流程,提高办理质量。一是建立健全议案建议办理工作机制。制定了《xx县人大常委会关于代表议案建议办理工作的暂行规定》,明确了办理程序、时限和责任分工,确保每一件议案建议都能得到及时有效的处理。二是加强与承办单位的沟通协调。常委会领导定期带队走访承办单位,了解议案建议办理进展情况,协调解决办理过程中遇到的困难和问题。三是开展议案建议办理情况满意度测评。每年年底,组织代表对议案建议办理情况进行满意度测评,对办理不力的单位进行通报批评,督促其改进工作。四是加大督办力度。对重点议案建议,常委会领导亲自督办,确保办理质量和效果。通过这些措施,代表议案建议的办理质量得到了明显提升,代表履职的积极性和主动性也得到了充分调动。
五、创新代表履职方式,拓展代表履职渠道。县人大常委会积极探索代表履职的新方式,不断拓展代表履职的渠道,努力提高代表履职的实效性和影响力。一是开展代表专题调研活动。每年确定几个重点调研课题,组织代表深入基层开展调研,形成高质量的调研报告,为县委、县政府决策提供参考。二是建立代表履职平台。利用现代信息技术,建立代表履职平台,为代表提供在线学习、交流、反馈等功能,方便代表随时随地开展履职活动。三是开展代表履职评议活动。每年组织一次代表履职评议活动,邀请选民代表、专家学者等对代表履职情况进行评议,促进代表履职水平的提升。四是开展代表履职经验交流活动。定期举办代表履职经验交流会,邀请优秀代表分享履职经验,互相学习借鉴,共同提高履职能力。通过这些创新举措,代表履职的方式更加多样化,履职的效果更加显著。
六、加强代表履职保障,激发代表履职热情。县人大常委会十分注重代表履职保障工作,从多个方面入手,为代表履职创造良好的条件。一是落实代表履职经费。每年根据代表履职的实际需要,合理安排代表履职经费,确保代表能够顺利开展各项履职活动。二是提供履职便利。为每位代表配备必要的履职工具和资料,如代表证、履职手册等,方便代表开展工作。三是加强代表履职服务。设立专门的代表履职服务机构,为代表提供政策咨询、信息支持等服务,帮助代表更好地履行职责。四是开展履职表彰活动。每年评选表彰一批履职优秀的代表,树立典型,激励更多代表积极履职。通过这些措施,代表履职的热情得到了充分激发,代表队伍的整体素质得到了显著提升。
总之,xx县人大常委会在代表工作中不断创新思路、完善机制、强化保障,努力提升代表履职能力和水平,为推动全县经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。未来,县人大常委会将继续按照上级的部署和要求,进一步加强代表工作,充分发挥代表作用,为实现xx县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。