今年xx月xx日至xx月xx日,省委第xx巡视组对我县进行了工作巡视。xx月xx日召开巡视意见反馈会,在充分肯定我县取得成绩的同时,实事求是地指出了存在的突出问题,有针对性地提出了整改意见和工作要求。县委高度重视省委巡视组反馈的意见,切实抓紧整改落实。为确保工作有序、整改有力,制定如下方案:
一、存在的问题
根据省委巡视组反馈意见,我县存在四个方面的主要问题:(一)党风廉政建设方面:抓党风廉政建设项目责任制力度不够,宣传、教育、管理不足,防控机制不够健全,一些重要岗位和关键环节的管理存在漏洞和风险;有的项目管理不够规范,新村建设等一些项目资金拨付不及时;个别干部廉洁自律意识差,201x年换届以来,有xx名副县级领导干部和教育、卫生、扶贫等部门主要领导因贪污、受贿等相继受到查处。(二)作风建设方面:在领导干部层面,有的观念陈旧,改革开放的意识、氛围不浓;有的对自己要求不严,自由散漫;有的工作能力不强,有的不敢承担责任;有的对贯彻执行“八项规定”还不彻底。在干部队伍层面,存在攀比心理和等、靠、要、拖思想;作风懒散,办事拖延、推诿,不主动作为;执行力不强,工作效率低,缺乏自强不息、艰苦奋斗的斗志和干劲;“四风”问题在领导班子及其成员中不同程度存在。(三)干部选任方面:对干部的关心爱护和严格管理有机结合不够,激励约束机制不够健全,监督管理有待加强;一些干部工作不安心;有的干部选任前期工作不够扎实、细致;对全县干部和人才流失严重的现状,思考不够,办法不多。(四)其他方面:教育系统师资队伍整体水平不高,医疗卫生专业人才匮乏;局部环境污染严重。
二、整改目标
以党的十九大、十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委关于巡视工作的各项部署要求,坚持问题导向,强化责任担当,以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的纪律,全面彻底整改巡视反馈的问题,确保各项整改措施落地见效。通过整改,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断推进全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
三、整改措施
(一)加强党风廉政建设,严肃党内政治生活
强化党风廉政建设责任制。建立健全党风廉政建设责任制考核评价体系,将党风廉政建设纳入年度目标考核,与经济社会发展同部署、同检查、同考核。明确各级党组织主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,班子成员按照“一岗双责”的要求,认真履行分管范围内的党风廉政建设职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2. 加大宣传教育力度。充分利用党校、行政学院等培训平台,加强对党员干部的党性教育和廉政教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。通过开展形式多样的警示教育活动,用身边事教育身边人,增强警示教育的针对性和实效性。
3. 完善监督制约机制。建立健全权力运行制约和监督体系,加强对重点领域、关键环节的监督,特别是加大对项目审批、资金管理、公共资源交易等领域的监督检查力度。完善“三重一大”决策制度,严格执行民主集中制,防止个人或少数人说了算。建立健全领导干部述责述廉、个人有关事项报告、重大事项报告等制度,确保权力在阳光下运行。
4. 严格执纪问责。始终保持惩治腐败高压态势,对巡视反馈的违纪违法问题线索,迅速组织力量进行核查,依法依规严肃处理。对巡视期间发现的违反中央八项规定精神的问题,发现一起、查处一起、通报一起,形成强大震慑。严格落实“一案双查”制度,既要追究当事人责任,也要倒查相关领导责任,确保失责必问、问责必严。
(二)改进工作作风,提升服务效能
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织广大党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其丰富内涵和精神实质,坚定理想信念,牢记初心使命,增强宗旨意识,密切联系群众,不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。
2. 严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。进一步细化完善我县贯彻落实中央八项规定及其实施细则的具体措施,着力解决形式主义、官僚主义等突出问题,切实减轻基层负担。建立健全长效工作机制,巩固深化专项整治成果,防止问题反弹回潮。
3. 加强机关效能建设。优化行政审批流程,简化办事程序,提高工作效率和服务质量。深入开展“最多跑一次”改革,大力推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办,让数据多跑路、群众少跑腿。加强窗口单位作风建设,强化服务意识,树立良好形象。
4. 强化干部教育培训。加大对年轻干部、基层干部的培养力度,通过举办培训班、专题讲座、外出考察等形式,不断提升干部的专业能力和综合素质。建立干部轮岗交流机制,促进干部在不同岗位上的锻炼成长,激发干事创业的热情和活力。
(三)规范干部选拔任用,打造高素质干部队伍
坚持正确用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,坚持德才兼备、以德为先的原则,注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬的干部。坚持五湖四海、任人唯贤,打破论资排辈、平衡照顾的观念,真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。
2. 完善干部考核评价体系。建立健全以实绩为导向的干部考核评价机制,科学设置考核指标,突出对干部德才表现、工作实绩、廉洁自律等方面的考核。加强平时考核、年度考核和任期考核的有机衔接,形成全方位、多层次的考核体系。强化考核结果运用,将其作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。
3. 加强干部监督管理。严格执行干部选拔任用工作纪实制度,确保选人用人过程公开透明。建立健全干部日常监督管理机制,加强对干部“八小时以外”的监督,及时掌握干部的思想动态和行为表现。加大提醒函询诫勉力度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。
4. 关心关爱干部成长。建立健全干部谈心谈话制度,定期与干部进行面对面交流,了解他们的思想状况和工作情况,帮助解决实际困难。加大对基层一线干部的倾斜支持力度,从政治上关心、工作上支持、生活上照顾,激励他们扎根基层、服务群众。建立健全容错纠错机制,为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲,营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。
(四)补齐民生短板,增进人民福祉
提升教育质量。加大对教育事业的投入力度,改善学校办学条件,优化教师资源配置,提高教师待遇,吸引更多优秀人才投身教育事业。深化教育教学改革,推进素质教育,培养学生创新精神和实践能力。加强师德师风建设,树立良好的教育形象。
2. 加强医疗卫生体系建设。加大医疗卫生基础设施建设力度,改善医疗条件,提升医疗服务水平。加强医疗卫生人才培养,引进和留住高层次医疗卫生人才,满足人民群众日益增长的健康需求。深化医药卫生体制改革,降低医疗费用,减轻患者负担。
3. 加强环境保护。牢固树立绿色发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路。加大环境治理力度,坚决打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战,持续改善生态环境质量。加强生态文明宣传教育,倡导绿色生活方式,动员全社会共同参与生态环境保护。
4. 保障和改善民生。全面落实各项惠民政策,确保民生支出只增不减。加强社会保障体系建设,完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,织密扎牢民生保障网。加大就业创业扶持力度,拓宽就业渠道,增加居民收入。深入推进脱贫攻坚,确保如期完成脱贫攻坚任务,不让一个贫困群众掉队。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立县委巡视整改工作领导小组,由县委书记担任组长,县长和县纪委书记担任副组长,各相关部门主要负责同志为成员。领导小组负责统筹协调、督促指导全县巡视整改工作,确保各项整改措施落到实处。
(二)压实整改责任。各乡镇党委、各部门党组(党委)要切实担负起巡视整改的主体责任,主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动,确保整改工作有人抓、有人管。对巡视反馈的问题,要逐一列出清单,明确整改时限、整改措施和责任人,确保件件有着落、事事有回音。
(三)强化督查督办。县委巡视整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的跟踪督查,定期通报整改进展情况,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责。建立健全整改长效机制,防止问题反弹回潮,确保整改成果得到巩固和深化。
(四)营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传巡视整改的重要意义和进展情况,营造浓厚的舆论氛围。发动广大党员干部和人民群众积极参与巡视整改工作,共同推动我县经济社会持续健康发展。
总之,我们将以此次省委巡视为契机,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措,全力抓好巡视整改工作,努力解决好影响我县发展的突出问题,不断开创全县各项工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。