为进一步加强xx区住建领域安全生产管理，强化区及各属地板块政府统一领导，明确住建领域各级网格监管职责，落实住建领域安全生产主体责任，有效提高防范安全事故能力，根据市政府《关于印发的通知》、《市政府关于进一步加强全市建设工程安全监管工作的通知》、《关于立即开展企业委外作业安全专项检查的紧急通知》和《xx省安全生产委员会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的实施意见》文件要求，结合我区工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照安全生产监管“全覆盖”和省、市、区“安全生产网格化监管工作”的要求，在全区建立“横向到边、纵向到底”的住建领域安全生产网格化监管网络，通过开展住建领域安全生产网格化监管工作，不断完善住建领域各级监管部门监管和属地政府监管相结合的工作机制，提高各属地板块政府监管的安全管理效力，推动监管工作重点下移、关口前移，督促企业落实安全生产主体责任，夯实整个监管系统的安全生产基础，确保我区住建领域安全生产形势持续平稳。
二、管理体系及职责
（一）网格化体系划分
第一级网格为区建设行政主管部门；第二级网格按xx开发区、xx镇、xx镇、xx街道、xx街道界划分为5个网格；第三级网格为各相关主体单位。
（二）网格化管理要求
1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定考核。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。
2．第二级网格配备网格安全监管员。各属地板块政府应明确本区域住建领域分管领导作为辖区内住建领域安全生产网格负责人，并依据网格区域内住建领域工作总量配备相应网格安全监管员，以此构筑网格化监管工作体系。
（三）网格化管理主要内容
定期巡查与隐患排查。各级网格安全监管员需定期对所负责区域内的建筑工地进行安全巡查，及时发现并上报安全隐患。对于发现的问题，应立即采取措施予以整改，确保安全隐患得到及时有效的控制。同时，各网格应建立隐患排查台账，详细记录每次巡查的时间、地点、发现的问题及处理结果，以备核查。
2. 加强教育培训。组织网格内的企业和从业人员进行安全生产法律法规、标准规范的学习，提高全员的安全意识和自我保护能力。特别是对于新入职员工，要进行岗前安全培训，确保其掌握必要的安全生产知识和技能。此外，还应定期邀请专家开展专题讲座，针对行业特点和季节变化，提供针对性的安全指导和技术支持。
3. 强化应急管理。建立健全应急预案体系，完善应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，有序开展救援行动。各网格应根据实际情况，每年至少组织一次应急演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应对突发事件的能力。同时，要加强与消防、医疗等相关部门的联动协作，形成合力，共同维护住建领域的安全稳定。
4. 推动科技创新应用。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升工程质量和安全水平。积极推广智能化、信息化手段在安全管理中的应用，如利用无人机巡查、远程监控等技术手段，提高监管效率和精准度。对于表现突出的企业，可通过政策扶持、资金奖励等方式给予激励，激发企业的创新活力和社会责任感。
5. 建立健全奖惩机制。对于认真履行安全生产职责、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励；对于存在严重违法违规行为、导致事故发生的单位和个人，依法依规严肃处理。通过正向激励和反向约束，营造良好的安全生产氛围，促进全行业健康发展。
6. 深化社会共治格局。充分发挥行业协会、社会组织的作用，引导社会各界积极参与住建领域安全生产管理工作。加强与新闻媒体的合作，广泛宣传安全生产法律法规和先进典型，曝光违法行为，形成强大的舆论监督力量。同时，鼓励公众举报安全隐患和违法线索，对于查证属实的，给予适当奖励，调动社会各方参与安全生产的积极性。
7. 持续改进提升。定期对网格化管理工作进行总结评估，查找存在的问题和不足，研究提出改进措施。加强与其他地区的交流学习，借鉴先进经验做法，不断提升我区住建领域安全生产管理水平。特别是要注重培养一批高素质的专业人才，为长期发展奠定坚实的人才基础。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导担任组长的xx区住建领域安全生产网格化管理工作领导小组，全面负责工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体承担日常协调联络等工作。各属地板块政府也要成立相应的领导机构，确保各项工作有序推进。
（二）加大投入力度。将住建领域安全生产网格化管理工作经费纳入财政预算，保证必要的工作条件和物质保障。同时，积极探索多元化投入机制，吸引社会资本参与，形成政府主导、市场运作的良好局面。
（三）严格监督检查。区建设行政主管部门要加强对各属地板块政府及其网格安全监管员履职情况的监督检查，及时纠正存在的问题。对于不作为、乱作为的行为，要严肃追责问责，确保各项政策措施落到实处。
（四）强化考核评价。将住建领域安全生产网格化管理工作纳入年度目标责任制考核范围，细化考核指标，明确评分标准。通过量化打分、排名通报等方式，客观公正地评价各单位的工作成效，推动形成比学赶超的良好氛围。
（五）营造良好环境。充分利用各种宣传平台和载体，广泛宣传安全生产的重要性，普及安全生产知识，增强全社会的安全意识。特别是要加强对一线工人和管理人员的宣传教育，提高他们的安全操作能力和应急处置能力，从源头上减少事故发生。
总之，通过实施住建领域安全生产网格化管理，旨在构建一个覆盖全面、责任明确、运行高效的监管体系，全面提升我区住建领域的安全生产水平。这不仅是一项重要的民生工程，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，一定能够实现住建领域安全生产形势的根本好转，为建设和谐美丽的新xx作出新的更大贡献。
