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某县农业局脱贫攻坚冲刺行动实施方案

  为全力加快脱贫攻坚工作步伐,冲刺年度目标任务,确保我县201x年度脱贫攻坚减贫任务圆满完成,现结合《x县201x年脱贫攻坚x冲刺行动实施方案》和我部工作实际,特制定如下方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕201x年脱贫攻坚主要任务,紧扣“x”和“两不愁、三保障”要求,聚力年度任务,落实工作责任,完善政策措施,以严的精神实的作风扎实开展脱贫攻坚“x攻势”冲刺行动。

  二、目标任务

  坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路,持续推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式,充分发挥发展村集体经济x万元启动资金作用,在9月底前,优先保障x个拟退出贫困村集体经济收入达到x万元。通过这一系列措施,不仅要在短期内解决贫困人口的基本生活问题,还要在长期内提升贫困地区自我发展能力,实现可持续发展。

  三、基本原则

  (一)坚持因地制宜。结合本村经济基础、资源条件等实际,面向市场,因村制宜,宜农则农、宜工则工、宜商则商,多途径、多方式发展集体经济。分类型以村制定工作方案,选准产业、项目和载体,突出发展村级集体经济的针对性。

  (二)坚持长短结合。着眼长远搞规划,立足当前抓重点,处理好如期脱贫和长期逐步致富的关系。当前优先安排和扶持中短期能较快见效的产业脱贫项目,确保完成脱贫攻坚目标。同时立足长远,适当兼顾中长期打基础、能持续增收致富的发展项目。

  (三)坚持村级主体。发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律,防止因发展集体经济而增加村级债务、农民负担和侵害农民利益的现象发生。

  (四)坚持健全机制。重点建立以县镇为责任主体,以村级组织为着力点的工作机制,积极整合各类资源,形成上下联动、部门协同、社会参与的工作格局。通过建立健全考核评价体系,确保各项工作任务落实到位。

  四、主要措施

  (一)强化组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的脱贫攻坚“x攻势”冲刺行动领导小组,下设办公室负责日常协调工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构,明确专人负责,确保工作有人抓、有人管。领导小组将定期召开会议,研究解决工作中遇到的重大问题,确保各项措施落到实处。

  (二)加大政策支持。县财政将加大对脱贫攻坚的资金投入,确保各项扶贫政策的有效实施。同时,积极争取上级财政支持和社会各界的帮助,拓宽资金来源渠道。对于表现突出的乡镇和部门,将在年终考核中给予适当加分,并在下一年度的项目资金分配上予以倾斜。

  (三)创新扶贫模式。积极探索“互联网+扶贫”、“旅游+扶贫”等新型扶贫模式,利用现代信息技术和旅游资源优势,帮助贫困群众拓宽增收渠道。鼓励和支持企业、合作社等市场主体与贫困户建立稳定的利益联结机制,通过订单农业、股份合作等形式,带动贫困户稳定增收。

  (四)加强技能培训。针对不同群体的需求,开展多层次、多形式的职业技能和实用技术培训,提高贫困劳动力就业创业能力。特别是要加强农村电商、乡村旅游等方面的培训,培养一批懂技术、善经营的新型职业农民,为乡村振兴提供人才支撑。

  (五)完善基础设施。加快推进贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设,改善生产生活条件。重点解决好饮水安全、住房安全等问题,确保贫困群众住有所居、饮有所安。同时,加强教育、医疗等公共服务设施建设,提升贫困地区公共服务水平。

  (六)深化社会帮扶。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。继续深化定点扶贫、东西部扶贫协作等工作,推动更多优质资源向贫困地区集聚。同时,鼓励和支持民营企业、社会组织和个人通过捐资助学、志愿服务等方式,参与到脱贫攻坚中来。

  五、保障措施

  (一)严格责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层压实责任,确保每一项工作任务都有人抓、有人管。各乡镇、各部门要根据自身职责,细化工作方案,明确时间表、路线图,确保各项工作有序推进。

  (二)加强监督检查。县纪委、监委将加强对脱贫攻坚工作的监督执纪问责,对工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决依法依规严肃处理。同时,建立健全第三方评估机制,定期对脱贫攻坚成效进行评估,确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

  (三)注重宣传引导。充分利用广播电视、报纸杂志、网络新媒体等多种平台,广泛宣传脱贫攻坚的先进典型和成功经验,营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。同时,加大对贫困群众的思想教育力度,激发其内生动力,树立自力更生、勤劳致富的观念。

  (四)强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决纠正形式主义、官僚主义等不良风气,确保扶贫资金真正惠及贫困群众。各级党员干部要深入基层、深入群众,面对面了解情况、心贴心解决问题,努力把党和政府的温暖送到千家万户。

  通过上述措施的实施,我们有信心、有决心打赢这场脱贫攻坚战,确保我县201x年度脱贫攻坚减贫任务圆满完成,为全面建成小康社会作出应有贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力谱写新时代脱贫攻坚新篇章。



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