同志们:
刚才,XX同志、XX同志分别通报了工作情况,布置了工作;XX同志作了工作报告,讲得很好,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我强调几点意见。
一、提高政治站位,有序推进县级机构改革落地
当前,全县机构改革已迈开新步伐,县委、县政府机构统筹优化,重新组建,职能职责重新调整。3月28日,县应急管理局挂牌成立,并加挂了防汛抗旱指挥部办公室。其他组建部门相继挂牌成立。各级各部门单位一要深刻认识机构改革的重要意义,确保思想不乱。要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,主动担当作为,以高度的政治责任感,抓好改革期间安全生产工作,严防出现思想松懈、人心不稳等问题,确保改革过程中思想不乱。
二要扎实做好安全监管职责的有序衔接,确保工作不断。全县机构改革涉及面广,涵盖机构多,安全生产监管职责也有变化。涉及部门职责划转、人员转隶的单位在工作职责调整到位之前,仍按原职责规定落实安全生产责任,特别是负责安全生产、应急救援的部门,要始终绷紧安全弦,认真履行职责,不能有丝毫松懈、半点马虎,真正实现事事有人管,人人有责任,坚决杜绝监管责任悬空和工作脱节等问题。各部门单位在“三定”规定出台后,要加强信息沟通和相互协调,认真组织好监管职责、人员、档案资料等交接工作,实现安全监管责任有序衔接,确保工作不断。
三要持续加强安全监管队伍建设,确保队伍不散。各级各有关部门单位要按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步厘清相关部门的安全监管职责,写入部门“三定”规定,做到监管责任无缝对接。要按照“只能加强不能削弱”的原则,进一步充实基层监管力量,落实好部门内设监管机构,配齐配强监管人员,确保人员与岗位相适应。要持续加强安全监管机构队伍的政治、思想、作风、能力建设,确保队伍不散。
二、强化责任担当,全面加强安全生产工作
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,是经济社会发展的重要保障。近年来,我县在安全生产方面取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全隐患排查治理不彻底;二是部分行业领域安全监管存在盲区和死角,监管效能有待提升;三是安全生产宣传教育覆盖面不够广泛,公众安全意识和自救互救能力需要进一步增强。针对这些问题,我们必须采取有效措施,切实加以解决。
首先,要严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的第一责任人,必须建立健全安全生产责任制,完善安全生产管理制度,加大安全投入,加强员工培训,确保各项安全措施落到实处。要定期开展安全隐患排查治理,及时消除事故隐患,防范事故发生。同时,要建立和完善应急预案,提高应急处置能力,确保一旦发生事故能够迅速响应、有效处置。
其次,要强化政府和部门的监管责任。各级政府和相关部门要严格按照法律法规和“三定”规定,履行好各自的安全生产监管职责,加强对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查,严厉打击各类违法违规行为。要创新监管方式,利用信息化手段,提高监管效率和水平。同时,要建立健全安全生产考核评价体系,将安全生产纳入对各级领导干部政绩考核的重要内容,严格实行“一票否决”制度,确保安全生产责任落实到位。
再次,要加大安全生产宣传教育力度。要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传安全生产法律法规和知识,提高全社会的安全意识。要在学校、社区、企业等场所开展形式多样的安全教育活动,普及安全常识,增强公众自我保护和自救互救能力。特别是要加强对高危行业从业人员的安全培训,确保他们掌握必要的安全技能,减少事故发生。
三、聚焦重点领域,扎实推进安全生产专项整治
根据我县实际情况,当前要重点抓好以下几个方面的安全生产专项整治工作:
一是危险化学品安全专项整治。要全面排查危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全隐患,重点整治非法违法生产经营建设行为,严格落实危险化学品重大危险源管控措施,加强危险化学品事故应急救援队伍建设,提升事故应急处置能力。
二是交通运输安全专项整治。要加大对道路、水上交通违法行为的查处力度,重点整治超速、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾等严重违法行为,加强交通安全设施建设,提高道路安全通行能力。同时,要加强对校车、旅游包车、客运班车等重点车辆的安全管理,确保交通运输安全。
三是建筑施工安全专项整治。要加强对建筑施工现场的安全监管,督促施工单位严格落实安全生产责任制,严格执行安全操作规程,严禁违章指挥、违章作业。要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管理,严防坍塌、坠落等事故发生。
四是消防安全专项整治。要深入开展火灾隐患排查整治,重点检查人员密集场所、高层建筑、地下空间等重点区域,及时整改消防设施缺失、疏散通道堵塞、违规用火用电等隐患。要加强消防宣传教育,提高公众消防安全意识和自救互救能力,确保消防安全形势稳定。
五是特种设备安全专项整治。要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监察,督促使用单位落实安全管理制度,定期进行维护保养,确保特种设备安全运行。要严肃查处特种设备无证制造、安装、使用等违法行为,防止特种设备安全事故的发生。
四、加强应急管理,提升突发事件应对能力
应急管理是安全生产的重要组成部分,也是维护社会稳定的重要手段。要按照预防为主、常备不懈的原则,全面提升我县应对突发事件的能力。
一是健全应急管理体系。要建立健全县、乡(镇)、村(社区)三级应急管理体系,明确各级各部门的应急管理职责,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。要制定和完善各类应急预案,定期开展应急演练,提高预案的实用性和可操作性。
二是加强应急队伍建设。要组建一支专业化的应急救援队伍,配备必要的救援装备,加强技能培训和实战演练,提高应急救援队伍的专业化水平。同时,要动员社会力量参与应急管理工作,建立志愿者队伍,发挥其在信息报告、现场救援、灾后重建等方面的作用。
三是强化应急物资保障。要建立健全应急物资储备体系,合理布局储备库点,确保关键时刻调得出、用得上。要加强应急物资的日常管理和维护,定期检查更新,保证物资的质量和数量。同时,要探索建立应急物资社会化储备机制,鼓励和支持企业、社会组织和个人参与应急物资储备,形成政府主导、社会参与的多元化应急物资保障体系。
四是提高科技支撑能力。要充分利用现代信息技术,建设智慧应急管理系统,实现信息资源共享和业务协同。要加强应急通信保障,确保在突发事件中能够及时传递信息、下达指令。要开展应急管理领域的科学研究和技术开发,推广应用先进的应急救援技术和装备,提高应急处置的科学化、智能化水平。
五、深化改革创新,推动安全生产治理体系和治理能力现代化
安全生产是一项系统工程,需要不断创新和完善。要以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为目标,深化安全生产领域改革,着力构建更加科学、高效、规范的安全生产监管体系。
一是完善法规标准体系。要结合我县实际,制定和修订一批符合国家法律法规要求、适应我县经济社会发展需要的地方性安全生产法规和标准。要加强对安全生产法规标准的宣传贯彻,确保各项法规标准得到有效执行。
二是推进“互联网+安全生产”建设。要运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,建设安全生产信息化平台,实现安全生产信息的实时采集、动态监控和智能分析。要推广使用安全生产信息化管理工具,提高安全生产管理的精准度和效率。
三是创新安全监管模式。要探索实施分类分级监管,根据不同行业、不同企业的特点,实行差异化、精细化监管。要推行“双随机、一公开”监管模式,提高监管透明度和公正性。要建立健全安全生产信用体系,将企业安全生产信用信息纳入社会信用体系,实施联合惩戒,形成守信激励、失信惩戒的机制。
四是加强国际交流合作。要积极借鉴国际先进的安全生产管理经验和技术,加强与国内外相关机构的交流与合作,提升我县安全生产管理水平。要积极参与国际安全生产领域的技术交流和项目合作,推动我县安全生产技术和服务走向世界。
总之,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上、生命至上,以高度的责任感和使命感,扎实做好安全生产各项工作,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。希望各级各部门单位和广大干部职工团结一心,攻坚克难,为实现我县安全生产形势的根本好转而努力奋斗!