根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展201x年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔201x〕102号）、《财政部关于下达201x年服务业发展专项资金）（第一批）预算的通知》（财建〔201x〕254号）和省商务厅、省财政厅、省扶贫办《关于印发xx省201x年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（x商务电商发〔201x〕315号）等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、以及中央和省、市经济工作、农业农村工作会议精神，全面落实商务部“互联网+流通”行动计划，以打造xx区地域品牌为核心，以主导产业发展培育为路径，立足全区主导产业及各镇特色产品优势，坚持“政府推动、市场运作、基础配套、协会引导、试点示范、分步推进”的总体思路，搭建综合性的区域农村电子商务公共服务体系，促进全企入网、全民触网、大众创业、万众创新，助推农业升级、农村发展、农民增收，加快全区脱贫致富奔小康步伐。
二、基本原则
（一）市场为主、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。做好引导扶持，促进资源协作统筹，建立完善农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。加强事中事后监管，依法维护经营者、消费者合法权益。
（二）聚焦精准，助力扶贫。以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点，以电商促进农民增收助力脱贫攻坚为工作核心，拓宽农产品上行渠道，加强产销衔接，着力提升建档立卡贫困村电商服务水平，建立健全农村电商发展与贫困户脱贫利益联系机制，实现电子商务与贫困户精准对接，分享价值链增值收益，更好地发挥电商扶贫的作用。
三、主要目标
通过实施电子商务进农村综合示范项目，力争到202x年底，实现以下目标：
建立健全区级农村电子商务公共服务中心，提供包括培训、孵化、营销推广、品牌建设等在内的全方位服务，形成线上线下相结合的服务体系。
2. 完善农村电子商务物流配送体系，解决“最后一公里”问题，确保农村地区商品能够高效便捷地进入市场。
3. 培育一批具有地方特色的农村电商品牌，提升本地产品的市场竞争力和知名度。
4. 推动农村电子商务与旅游、文化等产业融合发展，探索“互联网+”模式下的新型农村经济发展路径。
5. 实现全区所有乡镇、行政村电子商务服务站点全覆盖，普及率显著提高，电子商务交易额逐年增长。
6. 通过电子商务平台，帮助至少1000户建档立卡贫困户实现稳定增收，带动更多农户参与到电子商务产业链中来。
四、重点工作
（一）加强基础设施建设
完善农村信息网络基础设施，加快光纤宽带网络向农村延伸，提高农村地区的网络覆盖率和上网速度，降低网络使用成本。
2. 加强农村物流体系建设，整合邮政、供销社、快递企业等现有资源，构建覆盖县、乡、村三级的物流配送网络，提高物流效率和服务质量。
3. 改善农村交通条件，特别是加强贫困地区道路建设，保障农产品运输通道畅通无阻。
（二）推进电商平台建设
引导和支持本地企业、合作社、家庭农场等经营主体入驻知名电商平台，拓展销售渠道。
2. 鼓励和支持本地电商平台的发展，提供政策支持和技术指导，打造具有地方特色的电商平台。
3. 开展线上线下的融合营销活动，利用社交媒体、直播带货等新兴营销方式，扩大本地产品的市场影响力。
（三）强化人才队伍建设
组织开展多层次、多形式的电子商务培训，针对不同群体的需求，设计不同的培训课程，提升农村居民的电商应用能力。
2. 引进和培养一批电子商务专业人才，为农村电子商务发展提供智力支持。
3. 建立电子商务人才库，定期举办交流活动，促进人才之间的交流合作，形成良好的人才发展生态。
（四）优化政策环境
制定和完善支持农村电子商务发展的政策措施，从资金、土地、税收等方面给予倾斜支持。
2. 简化农村电子商务企业的注册流程，降低创业门槛，激发社会投资活力。
3. 加强对农村电子商务市场的监管，打击假冒伪劣商品，保护消费者权益，营造健康有序的市场环境。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由区政府主要领导任组长的电子商务进农村综合示范项目领导小组，负责项目的总体规划、组织实施和监督考核。各相关部门要密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。
（二）加大资金投入
积极争取上级财政资金支持，同时整合区级相关专项资金，加大对农村电子商务发展的投入力度。鼓励社会资本参与农村电子商务项目建设，形成多元化投入机制。
（三）强化宣传引导
充分利用各种媒体资源，广泛宣传农村电子商务的重要意义和发展成果，营造良好的社会氛围。及时总结推广典型经验做法，发挥示范引领作用，增强社会各界对农村电子商务发展的信心和支持。
（四）严格绩效评估
建立科学合理的绩效评价体系，定期对项目实施情况进行评估，及时发现和解决问题，确保项目取得实效。将绩效评估结果作为调整政策、改进工作的重要依据，不断提升农村电子商务发展的质量和效益。
通过上述措施的实施，我们有信心将电子商务进农村综合示范项目打造成推动我区经济社会发展的重要引擎，为实现乡村振兴战略贡献力量。同时，也将积极探索可复制、可推广的经验模式，为其他地区提供有益借鉴。
