保障性租赁住房建设是一项关系民生、关系稳定、关系发展的系统性工程。为推动我省“十四五”期间保障性租赁住房的建设和管理，进一步加快保障性租赁住房建设工作，有效缓解新市民、新青年、新就业人员等群体住房困难问题，在对xx市区保障性租赁住房建设情况进行实地调研基础上，结合我省其它市州情况，形成如下调研报告。
一、基本情况
202x年以来，xx省高度重视保障性租赁住房工作，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔202x〕22号)，出台《关于加快发展保障性租赁住房的通知》（xx号），将xx市、xx市、xx市和xx市列为发展保障性租赁住房的重点城市，大力发展保障性租赁住房，促进解决好新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。继国家、省在“十四五”规划确定将扩大保障性租赁住房后，各市州纷纷出台关于加快发展保障性租赁住房的实施意见，加大了保障性租赁住房供给力度。“十四五”期间，xx市预筹集保障性租赁住房15万套，xx市预筹集保障性租赁住房1万套，xx市预筹集保障性租赁住房1万套，xx市预筹集保障性租赁住房x万套，其它10个地州市还未明确筹集数量，预计在5000套左右。
（一）xx市保障性租赁住房情况
xx市202x年地区生产总值xx亿元，全年新增城镇就业人员xx万人，常住总人口xx万人，年城镇居民人均可支配收入xx元。根据《xx市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（xx号），保障性租赁住房主要面向有租住需求的新就业大学生、青年人、产业工人等新市民群体，以单套（间）建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。重点布局在国家级、省级产业园区，十个重大片区，中国（xx）自由贸易试验区等区域，旨在通过优化空间布局，提升居住品质，满足不同层次的居住需求，促进城市功能完善和产业发展。
二、主要做法与成效
（一）政策支持与制度创新
为确保保障性租赁住房工作的顺利推进，xx省各级政府在政策制定和制度创新方面进行了积极探索。一是出台了一系列支持政策，包括土地供应、税收优惠、金融支持等，为保障性租赁住房建设提供了坚实的政策基础。二是建立了多部门协同机制，形成了由住房城乡建设部门牵头，发改、财政、自然资源、税务等部门参与的工作格局，确保各项政策措施的有效落实。三是加强了对保障性租赁住房项目的监督管理，通过定期检查和评估，确保项目质量和进度符合要求。
（二）资金筹措与社会参与
资金问题是保障性租赁住房建设的关键环节。为此，xx省采取了多种措施拓宽资金来源渠道。一方面，积极争取中央财政补助资金，同时省级财政也安排专项资金予以支持。另一方面，鼓励社会资本参与保障性租赁住房建设，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本投入，减轻政府财政压力。此外，还探索了利用住房公积金支持保障性租赁住房建设的途径，提高了资金使用效率。
（三）项目实施与运营管理
在项目实施过程中，xx省注重科学规划和合理布局，确保保障性租赁住房项目能够真正惠及需要帮助的群体。一是严格按照国家和省的相关标准，规范项目设计和施工，确保工程质量。二是加强项目管理，建立健全项目审批、建设、验收等各个环节的管理制度，提高工作效率。三是注重后期运营维护，通过引入专业物业管理公司，提供优质的居住服务，增强居民的获得感和满意度。
三、存在的问题与挑战
尽管xx省在保障性租赁住房建设方面取得了一定成效，但仍面临一些问题和挑战。一是土地资源紧张，尤其是在大城市中心区，可用于建设保障性租赁住房的土地有限，增加了项目的实施难度。二是资金投入不足，虽然有中央和地方财政的支持，但总体规模仍然有限，难以满足大规模建设的需求。三是社会参与度不高，部分社会资本对保障性租赁住房项目的投资回报率存在疑虑，影响了项目的吸引力。四是管理机制不够完善，特别是在后期运营维护方面，缺乏统一的标准和规范，影响了服务质量。
四、对策建议
针对上述问题和挑战，提出以下几点对策建议：
（一）加大政策支持力度
建议进一步完善相关政策体系，从土地供应、税收优惠、金融支持等方面给予更多倾斜。特别是对于大城市中心区，可以通过盘活存量土地资源，如利用闲置工业用地、商业用地等，增加保障性租赁住房建设用地供给。同时，研究出台更加灵活的土地出让方式，降低企业拿地成本。
（二）拓宽资金来源渠道
除了继续争取中央和地方财政支持外，应积极探索多元化融资渠道。一是鼓励金融机构创新金融产品和服务，为保障性租赁住房项目提供长期低息贷款。二是引导社会资本积极参与，通过设立专项基金、发行债券等方式，吸引更多社会资本进入。三是充分利用住房公积金，探索将其用于支持保障性租赁住房建设的具体路径。
（三）提升项目管理水平
一是加强前期规划和设计，确保项目选址合理、功能完善。二是严格项目审批和监管，建立健全全过程管理机制，确保项目质量。三是注重后期运营维护，建立统一的服务标准和规范，提高居民满意度。四是加强对从业人员的培训，提升其专业能力和素质。
（四）强化社会参与意识
通过多种途径宣传保障性租赁住房的重要性和必要性，提高社会各界的认识和支持度。一是加大对优秀项目的宣传力度，树立典型示范效应。二是鼓励企业履行社会责任，积极参与保障性租赁住房建设。三是引导社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等形式，为保障性租赁住房事业贡献力量。
总之，保障性租赁住房建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。只有这样，才能更好地解决新市民、青年人等群体的住房问题，促进社会和谐稳定发展。在今后的工作中，我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断探索创新，扎实推进保障性租赁住房建设各项工作，为实现人民群众对美好生活的向往作出新的更大贡献。
