为了进一步加强城市市容环境秩序管理，营造干净、整洁、有序的人居环境，推动我县“三城联创”工作深入开展，按照县委、县政府总体部署，经局务会议研究决定，于3月25日至12月25日在全县范围内组织开展交通秩序、城市乱象、市场秩序、户外广告、乱搭乱建等五项专项整治行动，以解决市容市貌和环境卫生方面存在的突出问题，现根据我局实际情况，制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省、市、县委全会精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快我县“三城联创”步伐，精心打造西部特色美丽山水园林城市。根据县政府关于《开展“三城联创”五项专项整治行动的通知》精神，围绕“三城联创”总体目标，坚持上下联动、标本兼治、注重长效、明确标准、严格考核的原则，按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路，加大工作力度、创新方法思路、强化管理措施、开展集中整治，切实解决城市市容环境卫生方面群众关心的热点难点问题，使城市综合管理水平不断提升，实现城市管理规范化、长效化，推动“三城联创”工作深入开展。
二、目标任务
针对城市管理的薄弱环节和市容环境卫生方面的突出问题，结合《xx县三城联创“五项专项”活动实施方案》的总体要求，紧紧围绕“治脏、治乱、治差”，着力解决群众在交通秩序、城市乱象、市场秩序、户外广告、乱搭乱建等五个方面反映强烈的焦点、热点、难点问题，达到交通和谐畅通、市容市貌整洁优美、市场繁荣有序、户外广告规范美观，全面提升我县城市管理水平。通过此次专项行动，不仅要解决当前存在的问题，还要建立健全长效机制，确保整治成果得以巩固和发展，为建设美丽宜居的现代化城市打下坚实基础。
三、时间安排
此次整治行动于3月25日起至12月25日结束，主要分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月25日至4月10日）
成立领导小组：成立由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的“三城联创”五项专项整治行动领导小组，全面负责此次行动的组织、指挥和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县城市管理行政执法局，具体负责日常工作的推进和落实。
2. 制定实施方案：各成员单位根据各自职责，结合实际，制定详细的实施方案，明确整治目标、任务、措施和时间节点，确保各项工作有序推进。
3. 召开动员大会：召开全县“三城联创”五项专项整治行动动员大会，传达上级有关文件精神，部署工作任务，动员全县上下统一思想、提高认识，积极参与到整治行动中来。
4. 广泛宣传发动：充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体平台，广泛宣传“三城联创”五项专项整治行动的意义、目的、内容和要求，提高社会各界的知晓率和支持度，形成浓厚的舆论氛围。同时，通过设置宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，深入社区、学校、企业等单位，普及相关法律法规知识，增强广大居民的法制观念和文明意识。
（二）集中整治阶段（4月11日至11月30日）
交通秩序整治：重点治理城区主次干道、学校周边、商业街区等区域的交通违法行为，包括机动车乱停乱放、非机动车不按规定行驶、行人闯红灯等现象。加强路面巡逻管控，严厉查处各类交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。同时，优化交通设施布局，增设停车泊位，合理规划公交线路，缓解交通拥堵状况，提升城市交通运行效率。
2. 城市乱象整治：针对占道经营、流动摊贩、非法小广告、乱涂乱画等问题，采取联合执法的方式，加大巡查力度，及时发现并制止违法违规行为。对于屡教不改者，依法依规予以处罚，必要时可采取强制措施。此外，加强对城市公共设施的维护管理，定期对破损的路灯、井盖、座椅等进行修复，保持城市基础设施完好无损。
3. 市场秩序整治：重点整顿农贸市场、夜市、早市等场所的经营秩序，取缔无证经营、超范围经营等行为，规范商户经营行为。加强食品安全监管，严厉打击销售假冒伪劣商品、过期食品等违法行为，保障消费者合法权益。同时，加大对市场周边环境的整治力度，清理垃圾杂物，保持市场内外干净整洁。
4. 户外广告整治：严格按照《xx县户外广告设置管理办法》的规定，对未经审批擅自设置的户外广告进行全面清理，拆除违法广告牌匾。对现有合法广告牌匾进行安全检查，消除安全隐患。同时，规范户外广告审批流程，提高审批效率，确保户外广告设置符合城市规划要求，与周围环境相协调。
5. 乱搭乱建整治：坚决遏制新增违法建筑，对已有的违法建筑进行全面排查，建档立册，分类施策。对于严重影响市容市貌和公共安全的违法建筑，依法依规予以拆除；对于可以保留但需要整改的违法建筑，督促产权人限期整改到位。同时，建立长效监管机制，防止违法建筑反弹回潮。
（三）总结提升阶段（12月1日至12月25日）
检查验收：各成员单位对照目标任务，认真开展自查自评，查找不足，提出改进措施。领导小组办公室组织人员对各单位整治情况进行抽查验收，评估整治效果，对未完成任务的单位进行通报批评，并责令其限期整改。
2. 总结经验：全面总结“三城联创”五项专项整治行动取得的成绩和存在的问题，提炼成功经验和有效做法，为今后类似工作的开展提供借鉴。同时，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的工作热情和积极性。
3. 完善制度：针对整治过程中暴露出的问题，进一步完善相关规章制度，健全城市管理长效机制。加强部门协作配合，形成工作合力，确保城市管理各项工作常态化、规范化、精细化。
四、工作要求
提高思想认识：各级各部门要充分认识到“三城联创”五项专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为当前一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和使命感，确保各项任务落到实处。
2. 加强组织领导：各成员单位主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，定期听取汇报，研究解决问题。领导小组办公室要加强统筹协调，及时掌握工作进展，做好上传下达，确保信息畅通。
3. 强化督查考核：将“三城联创”五项专项整治行动纳入年度目标责任考核体系，加大督查力度，实行定期通报制度。对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃追究责任，确保整治行动顺利推进。
4. 注重宣传引导：充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传先进典型和经验做法，曝光反面案例，营造良好的社会氛围。同时，畅通群众监督渠道，鼓励社会各界参与城市管理，共同维护美好家园。
通过上述措施的实施，我们有信心也有能力圆满完成“三城联创”五项专项整治行动的各项任务，为建设更加美好的xx县作出新的更大贡献。
