根据省纪委监委纪检监察干部教育整顿领导小组办公室《关于开展纪检监察干部违法违纪情况专题调研的通知》部署安排，日前，XX县纪委监委结合教育整顿开展问题线索起底工作，组织干部监督室、组织部、信访室、案件监督管理室、办公室等职能部室组成专题调研组，对XX年以来全县查处的XX件纪检监察干部违法违纪案件进行综合研判，分析问题原因，提出意见建议，现形成调研报告如下。
一、基本情况
XX年以来，XX县纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述、重要指示批示精神，牢记“打铁必须自身硬”的政治要求，以更大力度推动自我净化、以更实举措推进自我完善、以更深定力促进自我革新、以更高标准促成自我提高，坚决防治“灯下黑”，为锻造一支堪当重任的高素质纪检监察干部队伍提供坚强纪律保障。全县广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了良好的纪检监察干部形象，为推动全县纪检监察工作高质量发展做出了积极贡献。但通过调研发现，全县纪检监察干部队伍建设的现状与当前正风肃纪反腐的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，有的甚至执法违法、执纪违纪。据统计，XX年以来，全县纪检监察机关共受理涉及纪检监察干部的问题线索或反映XX件次，其中谈话函询XX人次，占XX%；初步核实XX人次，占XX%；予以了结XX人次，占XX%；立案XX人次，占XX%。虽然全县纪检监察干部问题线索处置和违纪违法案件相关数据呈逐年下降趋势、纪检监察干部队伍政治生态基本面持续向好，但存在的问题仍不容忽视，必须引起高度重视并切实加以解决。
（一）问题线索或反映总量情况
XX年以来，全县纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映XX件次，整体看，问题线索或反映件次整体呈逐年下降态势（其中202x-202x年XX件次，202x-202x年XX件次，202x-202x年XX件次）。这表明，随着纪检监察体制改革的不断深化和各项制度机制的不断完善，纪检监察干部队伍建设取得了显著成效，干部遵规守纪意识明显增强，内部监督制约机制逐步健全，有效遏制了违纪违法行为的发生。然而，从具体数据来看，问题线索或反映仍然存在，且部分问题线索反映的内容较为严重，反映出一些纪检监察干部在思想认识、工作作风、履职尽责等方面还存在不少问题，需要进一步加强教育管理，提升队伍整体素质。
（二）问题类型及特点
通过对XX件次问题线索或反映的梳理分析，发现主要集中在以下几个方面：一是违反中央八项规定精神及其实施细则精神的问题，如违规接受宴请、收受礼品礼金等，占问题线索总数的XX%；二是违反廉洁自律规定的问题，如利用职务便利为本人或他人谋取利益、违规从事营利活动等，占问题线索总数的XX%；三是违反工作纪律的问题，如失职渎职、滥用职权、泄露工作秘密等，占问题线索总数的XX%；四是违反组织纪律的问题，如不如实报告个人有关事项、私自留存涉密资料等，占问题线索总数的XX%。此外，还有一些其他类型的问题，如违反生活纪律、违反群众纪律等，占问题线索总数的XX%。这些问题不仅损害了纪检监察机关的形象，也影响了纪检监察工作的公信力，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。
（三）问题产生的主要原因
思想认识不到位。少数纪检监察干部对加强自身建设的重要性认识不足，存在重业务轻党建、重办案轻管理的思想倾向，导致在工作中放松了对自身的要求，缺乏应有的警觉性和自律性。有的干部对党纪国法的学习不够深入，对纪检监察工作的特殊性和敏感性缺乏足够的认识，导致在执行纪律时出现偏差，甚至触碰红线。
2. 教育培训不深入。部分单位对纪检监察干部的教育培训重视不够，培训内容单一、形式单调，难以满足新形势下纪检监察工作对干部能力素质的要求。有的单位虽然开展了教育培训，但流于形式，缺乏针对性和实效性，导致干部在实际工作中遇到问题时缺乏应对能力和解决办法，容易出现失误。
3. 监督管理不到位。个别单位对纪检监察干部的监督管理存在薄弱环节，监督责任落实不到位，对干部的日常表现关注不够，发现问题苗头不能及时纠正，导致一些小问题逐渐演变成大问题。有的单位内部监督制约机制不健全，对干部行使权力缺乏有效的监督和制约，为违纪违法行为的发生提供了可乘之机。
4. 制度机制不完善。虽然近年来各级纪检监察机关在制度建设方面做了大量工作，但仍有一些制度机制不够健全，操作性不强，执行力度不够，导致在实际工作中难以发挥应有的作用。如有的单位对干部选拔任用、考核评价、奖惩激励等方面的制度不完善，缺乏科学合理的评价体系，导致干部干事创业的积极性不高，甚至出现“干多错多、干少错少、不干不错”的消极现象。
（四）意见建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
强化思想教育，筑牢信仰根基。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要扎实开展党史学习教育，引导广大纪检监察干部传承红色基因，弘扬革命精神，始终保持忠诚干净担当的政治本色。要加强对党纪国法的学习，提高干部依法依规履职的能力和水平，确保每一名纪检监察干部都能成为纪法兼修的行家里手。
2. 加强教育培训，提升能力素质。要建立健全纪检监察干部教育培训长效机制，制定年度培训计划，分层分类开展教育培训，不断提高干部的专业素养和履职能力。要创新培训方式方法，采用案例教学、模拟演练、实地考察等多种形式，增强培训的针对性和实效性。要加强与高校、党校等机构的合作，引进优质教育资源，拓宽干部视野，提升干部综合素质。
3. 完善监督机制，强化内部管理。要严格落实《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，建立健全纪检监察干部监督管理制度，明确监督责任，细化监督措施，确保监督无死角、全覆盖。要加强对干部日常行为的监督，建立干部个人事项报告制度，定期开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，发现苗头性问题及时提醒纠正。要完善内部审计、巡视巡察等监督机制，加强对干部行使权力的监督和制约，防止权力被滥用。
4. 健全制度体系，规范权力运行。要结合工作实际，进一步完善纪检监察干部选拔任用、考核评价、奖惩激励等方面的制度，建立健全科学合理的评价体系，激发干部干事创业的热情。要规范权力运行流程，明确权力边界，细化权力清单，确保权力在阳光下运行。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，维护制度的权威性和严肃性。
5. 落实关爱措施，增强职业认同。要关心关爱纪检监察干部，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，增强他们的职业荣誉感和归属感。要建立健全容错纠错机制，保护干部改革创新的积极性，鼓励干部大胆探索、勇于担当。要注重干部心理健康，定期开展心理辅导和团队建设活动，营造良好的工作氛围，促进干部身心健康。
总之，XX县纪委监委将以此次专题调研为契机，进一步增强责任感和使命感，严格按照上级纪委监委的要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，深入推进纪检监察干部队伍建设，为全县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
