县关于加强市政行业安全生产行动工作方案
为深入贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署，进一步加强x县市政行业安全生产管理，有效防范和遏制市政行业生产安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化市政行业安全生产主体责任，加强安全生产管理，提升安全生产水平，确保市政行业安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标
通过本次安全生产行动，实现以下目标：市政行业安全生产管理体系进一步完善，安全生产责任体系更加明确。市政行业安全生产隐患排查治理工作得到全面加强，重大安全隐患得到有效整改。市政行业从业人员安全意识和安全操作技能得到提高，安全生产教育培训工作取得实效。市政行业安全生产监管能力得到提升，安全生产事故应急处置能力得到加强。
二、重点任务
(一)完善安全生产管理体系
建立健全市政行业安全生产责任体系，明确各级各部门的安全生产职责。制定和完善市政行业安全生产管理制度，规范市政行业安全生产管理行为。加强市政行业安全生产信息化建设，实现安全生产数据共享和动态监管。具体措施包括：一是建立县、镇、村三级安全生产责任体系，明确各级党政领导和相关部门的安全生产职责，确保责任到人、任务到岗；二是完善安全生产管理制度，结合实际制定具体的安全生产操作规程和应急预案，确保制度的可操作性和有效性；三是推进安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，建立市政行业安全生产信息平台，实现安全生产数据的实时采集、分析和预警，提高安全生产管理的科学化、精细化水平。
(二)加强安全生产隐患排查治理
严格落实安全生产隐患排查治理责任制，定期开展安全生产大检查，及时发现和消除各类安全隐患。一是建立隐患排查治理常态化机制，明确隐患排查的责任主体、排查范围、排查频次和治理标准，确保隐患排查治理工作制度化、规范化；二是加强隐患排查技术支撑，依托专业机构和技术力量，对重点区域、重点部位进行专项检查，提高隐患排查的精准度和有效性；三是加大隐患整改力度，对排查出的隐患实行清单式管理，明确整改责任人、整改措施、整改时限和整改效果，确保隐患整改到位；四是强化隐患排查治理的监督检查，县安监部门要加强对隐患排查治理工作的监督指导，对隐患整改不力、隐患排查走过场的单位和个人依法依规严肃处理。
(三)提升从业人员安全素质
加强市政行业从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和安全操作技能。一是将安全生产教育培训纳入市政行业从业人员的日常管理和考核，确保每位从业人员都能熟练掌握安全生产知识和操作技能；二是创新安全生产教育培训方式，采用线上与线下相结合的方式，充分利用网络教育资源，开展形式多样的安全教育培训活动；三是加强特种作业人员的培训和管理，严格执行持证上岗制度，确保特种作业人员具备相应的安全操作资格；四是开展安全生产知识竞赛、技能比武等活动，激发从业人员学安全、懂安全、守安全的积极性和主动性，营造良好的安全生产氛围。
(四)强化安全生产监管执法
加大对市政行业安全生产违法行为的查处力度，严肃追究安全生产事故责任人的法律责任。一是健全安全生产监管执法体系，充实基层安全生产监管力量，提高监管执法的专业化水平；二是加强安全生产监管执法队伍建设，定期组织监管执法人员参加业务培训和岗位练兵，提高监管执法能力和水平；三是严格安全生产执法程序，规范执法行为，做到公正执法、文明执法；四是加大对安全生产违法行为的处罚力度，对存在严重安全生产违法行为的企业和个人，依法从重处罚，形成强有力的震慑作用；五是建立健全安全生产信用体系，将企业的安全生产信用状况作为市场准入、行政许可、评优评先的重要依据，引导企业自觉履行安全生产主体责任。
(五)完善安全生产事故应急处置机制
建立健全市政行业安全生产事故应急处置机制，提高应对突发安全生产事故的能力。一是完善安全生产事故应急预案，针对不同类型的安全生产事故，制定具体的应急处置方案，确保一旦发生事故能够迅速启动应急预案，有效控制事态发展；二是加强应急救援队伍建设，组建专业的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期开展应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力；三是加强应急救援资源的整合，建立跨部门、跨区域的应急救援协调机制，确保在发生重大安全生产事故时能够快速响应、协同作战；四是加强应急救援知识的宣传普及，通过媒体、网络等多种渠道，向公众普及应急救援知识，提高公众的自救互救能力；五是加强应急救援后的评估总结，对每次应急救援工作进行全面评估，总结经验教训，不断完善应急处置机制，提高应急管理水平。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由县政府主要领导任组长的市政行业安全生产行动领导小组，负责统筹协调全县市政行业安全生产行动的组织实施。各镇、各部门也要成立相应的领导小组，明确分工，落实责任，确保各项任务落到实处。领导小组要定期召开会议，研究解决安全生产行动中的重大问题，推动安全生产行动深入开展。
(二)加大投入保障
县财政要加大对市政行业安全生产工作的投入，确保安全生产行动所需的资金及时到位。同时，鼓励和支持企业增加安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。对于在安全生产方面表现突出的企业，县政府将给予一定的政策扶持和资金奖励，激发企业做好安全生产工作的积极性。
(三)加强舆论引导
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传市政行业安全生产行动的重要意义和进展情况，营造良好的社会舆论氛围。要及时报道安全生产行动中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用；同时，要曝光安全生产违法行为和典型案例，警示和教育广大企业和从业人员，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好局面。
(四)强化督导考核
建立市政行业安全生产行动的督导考核机制，将安全生产行动纳入年度绩效考核体系，对各镇、各部门的安全生产行动情况进行定期检查和评估。对安全生产行动中表现突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保安全生产行动取得实效。
总之，市政行业安全生产关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。全县上下要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，全面落实本工作方案的各项要求，扎实开展市政行业安全生产行动，努力实现市政行业安全生产形势的根本好转，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
