根据中共xx市委组织部、xx市直属机关工委《关于印发〈在全市机关深入开展“双争双促”主题实践活动的实施意见〉的通知》（xx委组〔201x〕32号）要求，以及市委书记xx同志有关实施机关党建活力工程的指示精神，为促进我局机关效能的不断提升和工作活力的不断彰显，引导局党员干部树立敢于负责、勇于担当、善于作为的思想观念，积极投身到xx“十三五”规划、经济社会发展和xx市人社行业建设主战场，营造干事创业的良好氛围，结合我局实际，决定在我局党组织中深入开展以“争做推动发展战斗堡垒，争当干事敬业落实先锋，促进执行力提高，促进机关效能整体提升”为主要内容的“双争双促”主题实践活动，特制定如下实施方案。
一、参加范围
市人社党支部及全体党员干部。
二、目标任务
重点解决当前一些党员干部大局观、荣誉感、进取精神不强，活力不足，作风建设存在慵懒散，工作积极性不高，不愿精益求精，怕担当、怕负责，缺乏敢闯敢试的胆识和开拓创新不够等问题。通过此次活动，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，强化责任担当，提高服务意识，激发工作热情，为实现xx市经济社会持续健康发展提供坚强的组织保证。
三、具体措施
（一）开展机关效能提速大讨论行动。
1．全面开展“回头看”。对20xx年开展“双争双促”主题实践活动、党组织书记抓基层党建工作述职报告、党员领导干部民主生活会和党组织“两学一做”专题组织生活会等形成的问题整改清单和责任清单抓落实情况进行一次“回头看”，重点做到“三看”：一看去年落实整改方案的情况。基本完成的是否取得成效，正在推进的是否加大力度，尚未整改的是否明确措施要求。二看整改效果。查看班子成员及重要业务股室落实个人整改措施情况，逐项对照检查个人整改措施的落实情况。三看落实制度建设的情况。制度计划是否逐项推进，制度制定是否上下结合、前后衔接，制度执行是否推进及时、落实到位，建立健全长效机制，确保各项整改措施落地生根、见到实效。
2．深入查找问题根源。组织党员干部围绕“双争双促”主题，结合自身岗位职责，深入查摆思想认识、工作作风、能力素质等方面存在的突出问题，剖析问题产生的深层次原因，明确改进方向和具体措施。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛征求群众和服务对象的意见建议，认真梳理汇总，形成问题清单。同时，邀请上级领导、专家学者进行专题辅导，帮助党员干部拓宽视野、更新观念，提高解决问题的能力和水平。
3．强化典型引领作用。注重发现和培育一批在“双争双促”活动中表现突出的先进集体和个人，通过召开表彰大会、制作宣传展板、编印先进事迹汇编等方式，广泛宣传他们的先进事迹和成功经验，发挥典型的示范带动作用。同时，加大对后进单位和个人的督促整改力度，通过定期通报、约谈提醒等手段，促使他们迎头赶上，共同推动机关效能的整体提升。
（二）实施干部素质提升工程。
1．加强政治理论学习。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强党的建设和全面从严治党的重要论述，不断提高政治站位和理论素养。通过举办专题讲座、读书班、研讨会等形式，引导党员干部深刻领会精神实质，把握核心要义，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2．强化业务技能培训。针对人社部门职能特点，围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作领域，制定详细的培训计划，采取集中授课、在线学习、实地考察等多种方式，全面提升党员干部的专业知识和业务能力。同时，鼓励和支持党员干部参加各类专业资格考试和技术职称评审，不断提高队伍的专业化、职业化水平。
3．搭建实践锻炼平台。结合“双争双促”活动，选派优秀年轻干部到基层一线、重点项目、重点任务中去磨炼成长，让他们在复杂环境中经受考验，在急难险重中锤炼党性，在实践锻炼中增长才干。同时，建立完善干部轮岗交流机制，打破部门壁垒，促进资源优化配置，激发队伍活力。
（三）深化作风建设专项治理。
1．持续整治“四风”问题。严格按照中央八项规定及其实施细则精神，结合“双争双促”活动，对形式主义、官僚主义等“四风”问题进行专项整治，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞花架子、做表面文章等不良风气。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，保持高压态势，防止反弹回潮。
2．优化政务服务环境。以企业和群众满意为标准，深入推进“放管服”改革，进一步简化办事流程，压缩审批时限，提高服务效率。建立健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，加强窗口单位作风建设，严格规范服务行为，提升服务质量，打造优质高效的政务环境。
3．健全监督制约机制。坚持把权力关进制度的笼子里，不断完善内部监督体系，强化对关键岗位和重点环节的监督管理。建立健全重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度，严格执行民主集中制原则，确保决策科学民主。同时，充分发挥纪检监察机关的作用，加强对党员干部的日常监督，严肃查处违纪违法行为，维护良好的政治生态。
（四）构建共建共治共享格局。
1．密切联系服务群众。坚持人民至上理念，把人民群众的满意度作为检验“双争双促”活动成效的重要标准。通过开展“走基层、听民声、解民忧”活动，深入社区、企业、农村等地，面对面听取群众意见，心贴心解决群众困难，实打实办好民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2．深化共建共治共享。坚持开放合作理念，积极构建政府主导、社会参与、市场运作的社会治理格局。加强与社会组织、行业协会、企事业单位等的沟通协作，共同研究解决经济社会发展中遇到的热点难点问题。同时，探索建立多元化的矛盾纠纷化解机制，引导群众依法理性表达诉求，维护社会和谐稳定。
3．营造良好舆论氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体资源，广泛宣传“双争双促”活动的目的意义、进展成效和先进典型，营造浓厚的社会氛围。通过设立专栏专版、专题节目等形式，及时报道活动动态，展示工作亮点，扩大社会影响。同时，主动回应社会关切，正确引导舆论导向，为活动顺利开展创造有利条件。
总之，通过深入开展“双争双促”主题实践活动，进一步凝聚共识、汇聚力量，激发党员干部的积极性、主动性和创造性，为推动xx市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
