今天召开的全县重点项目推进调度会,指向性、针对性非常明确,重点是对今年的续建项目和计划今年新开工建设项目进行调度推进,通过会议的形式协调解决制约项目推进的实际困难和问题,同时对项目建设进度、推进责任以及相关工作要求进行再强调、再明确、再落实,以此加快全县重点项目推进速度,充分发挥好重点项目对于加快发展、加快脱贫的拉动和支撑作用。刚才,县发改委通报了全县一季度重点项目推进情况,各重点项目推进小组组长汇报了各自所挂项目推进情况及下一阶段打算。听了大家的发言,总体感觉,今年以来大家按照县委、县政府的部署和要求,想了很多办法,做了很多工作,付出了很多努力,但是,全县重点项目总体推进速度还是偏慢,成效还是不够理想,一些续建项目没有达到序时进度要求,一些计划新开工项目,迟迟未能开工建设,全县44个新开工项目仅有10个项目开工建设,开工率仅为22.7%,而全市新开项目的开工率达到了42.7%,我们整整落后了20个百分点。造成项目建设进度滞后,既有客观方面的原因,也有主观上重视不够、努力不够的因素,刚才大家在发言中也都进行了详细分析。我认为,以下几个方面的原因更加具有普遍性:一是工作统筹不够。面对艰巨繁重的各项工作任务,有的乡镇和部门没有学会“十根手指弹钢琴”,在时间、精力、人员安排上,没有很好地做到统筹兼顾,在重点项目建设方面,思考不够、研究不深、用力不足。二是前期工作不实。有的项目由于规划论证、可行性研究等前期工作不深不实,严重影响了建设进度。比如,由于部门之间前期沟通不到位,有的项目选址与全县用地总体规划不相符,如果要用地必须省里统一调整规划,这势必影响项目建设进度。三是用地保障不力。有的项目受征地拆迁进度较慢的影响,迟迟不能开工建设,有的项目拆迁安置遗留问题未处置妥当,为项目推进增加了矛盾和障碍。四是审批流程不畅。有的项目管理人员对项目审批的流程和关键把握不准,少数部门在项目审批过程中存在推诿扯皮现象,导致审批效率低下,影响了项目的整体推进。
针对上述问题,我们必须采取切实有效的措施,确保全年目标任务顺利完成。首先,要强化组织领导,建立健全重点项目推进机制。各乡镇、各部门要高度重视重点项目建设,将其作为推动经济社会发展的重要抓手,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要成立重点项目推进领导小组,定期召开专题会议,研究解决项目推进中的重大问题,确保项目顺利实施。其次,要加强统筹协调,提高项目推进的整体效能。要树立全县一盘棋的思想,加强部门间的沟通协作,形成合力。特别是对于跨部门、跨领域的重大项目,要建立联席会议制度,及时协调解决项目推进中的难点问题,确保项目按计划顺利推进。同时,要优化资源配置,合理调配人力、物力、财力,确保重点项目得到优先保障。再次,要严格督查考核,确保项目建设取得实效。要建立完善重点项目督查考核机制,将项目建设纳入年度目标责任制考核,实行月调度、季通报、年考核,对项目推进快、成效显著的单位和个人给予表彰奖励;对进展缓慢、问题较多的责任单位和责任人进行约谈问责,形成奖优罚劣的鲜明导向。最后,要加大宣传力度,营造良好的项目建设氛围。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传重点项目建设的重要意义、进展情况和典型经验,引导社会各界关注支持重点项目建设,为项目建设创造良好的舆论环境和社会氛围。
在此基础上,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于经济发展的重要论述,进一步增强做好重点项目建设工作的责任感和使命感。要深刻认识到,重点项目是经济发展的“压舱石”和“推进器”,是实现高质量发展的重要支撑。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,加快推进重点项目建设,为全县经济社会持续健康发展提供强劲动力。为此,我们要在以下几个方面下功夫:
一是深化思想认识,提高政治站位。各级领导干部要充分认识到,抓好重点项目建设是贯彻落实中央和省、市决策部署的具体行动,是推动经济社会高质量发展的必然要求,是增进民生福祉的重要举措。要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴抓好重点项目建设。
二是强化责任担当,确保任务落实。各乡镇、各部门要严格落实项目推进责任制,明确目标任务、时间节点和责任分工,确保每个项目有人抓、有人管、有人负责。要建立健全项目推进工作机制,完善项目管理台账,动态掌握项目进展情况,及时发现和解决项目推进中的问题,确保项目按计划有序推进。
三是优化服务保障,营造良好环境。要深化“放管服”改革,简化审批流程,提高审批效率,为项目建设提供便捷高效的服务。要加强要素保障,积极争取上级政策支持,加大资金投入力度,强化土地、资金、人才等要素供给,确保项目建设顺利推进。要维护社会稳定,妥善处理好项目建设与群众利益的关系,依法依规做好征地拆迁、安置补偿等工作,确保项目建设和谐稳定。
四是注重质量效益,提升项目水平。要坚持高标准、严要求,严格按照国家和行业标准,精心组织施工,确保工程质量。要强化项目监管,建立健全质量管理体系,加强施工现场管理,严防安全生产事故。要注重项目效益,科学评估项目的经济效益、社会效益和生态效益,确保项目建成后能够发挥预期效果,真正惠及广大人民群众。
五是加强队伍建设,提升能力素质。要加大对项目建设管理人员的培训力度,提高其业务能力和管理水平。要选优配强项目管理队伍,吸引和留住一批懂技术、善管理的专业人才,为项目建设提供坚强的人才保障。要弘扬“工匠精神”,倡导精益求精的工作作风,打造一支作风过硬、业务精湛的项目建设管理队伍。
总之,全县上下要进一步统一思想、凝聚共识,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推进重点项目建设,确保完成全年目标任务,为加快建设富裕美丽幸福新县作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取、埋头苦干,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!