一、转型升级基本情况
201x年全市现有面粉企业x家，规模以上x家，但xx、xx和xx三家企业日加工能力超过x吨；上半年向48家中小面粉企业发放贷款xx万元。201x年规模以上生产企业面粉食品总产值xx亿元，较试点前增长xx%，其中面制食品产值x亿元，较试点前增长x%。面粉企业利润率达到8%左右，较试点前增加6个百分点。201x年夏季30万亩强筋小麦、30万亩富硒小麦已全部完成收购任务，为企业节省成本x亿元，增加效益x亿元，有力保障了面粉企业稳定的原料供应。201x年继续扩大优质小麦种植面积，培育产业龙头，延伸产业链条，打造产业集群，强化科技创新。202x年推进了产业化集群内绿色食品项目工作，推荐了绿色食品转型升级项目2个，分别是“xx酒业产业转型升级项目”、“xxxx集团绿色挂面食品生产线项目”。四是组织开展了农产品加工企业绿色食品申报工作，申报绿色食品企业10余家，产品20余个。利用100万亩富硒土壤资源，瞄准高端食品市场，推进富硒系列农产品开发，与中粮集团签订战略合作协议，筹划共建xx富硒食品产业园，迈出了现代富硒农业高质量发展的第一步。202x年共培育农民合作社x家，家庭农场x家。开展xx市示范家庭农场、xx市农民合作社示范社评选，评选家庭农场x个、农民合作社70个。持续推进农村集体产权制度改革。开展农村股份经济合作社变更，与中国银行合作建成xx市农村集体经济服务中心，与市委组织部、市财政局一起对202x年度xx市壮大农村集体经济项目进行了评审。202x年获得绿色食品2家企业2个产品，已申报待批绿色食品12家企业26个产品,上报《xx省知名农产品品牌目录》企业品牌1家、产品品牌2家。
二、转型升级遇到的问题
在试点探索中发现，原工作方案中所列任务和目标虽然具有一定的前瞻性，但在实际操作过程中仍面临诸多挑战。首先，资金问题是制约企业转型升级的主要瓶颈之一。尽管政府已经出台了多项金融支持政策，但部分中小企业由于信用评级较低，难以获得足够的贷款支持。此外，一些企业在转型升级过程中需要大量的前期投入，而这些投入往往无法在短期内见到回报，导致企业资金链紧张，甚至出现资金断裂的风险。其次，技术改造和创新不足也是影响企业转型升级的重要因素。部分企业缺乏技术创新的动力和能力，设备老化、工艺落后，难以满足市场需求的变化。同时，人才短缺也是一个不容忽视的问题。许多企业在引进高端技术人才方面存在困难，尤其是在农村地区，人才流失现象较为严重，缺乏专业技术人员和技术管理人员。再次，市场开拓难度大。虽然我市拥有丰富的农业资源和良好的产业基础，但在市场竞争日益激烈的背景下，如何有效拓展市场，提升产品的市场竞争力，成为企业面临的又一难题。最后，政策落实不到位。虽然各级政府出台了一系列支持企业转型升级的政策措施，但在实际执行过程中，由于部门间协调不力、政策宣传不到位等原因，导致一些好政策未能真正惠及企业。
三、转型升级的主要措施
针对上述问题，市政府采取了一系列有力措施，推动面粉企业转型升级，实现高质量发展。一是加大金融支持力度。市政府与多家金融机构合作，推出了一系列专项贷款产品，如“小微企业贷款”、“农业产业贷款”等，降低企业的融资成本，缓解资金压力。同时，建立风险补偿机制，对于因转型升级失败导致的不良贷款，由政府承担一定比例的风险损失，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。二是加强技术创新和人才培养。市政府与高校、科研院所合作，建立产学研合作平台，推动企业与科研机构之间的技术交流与合作。通过举办各类技术培训和技能竞赛，提高企业员工的技术水平和创新能力。同时，实施“人才引进计划”，吸引一批高层次人才到我市创业就业，为企业发展提供智力支持。三是优化市场环境。市政府积极搭建各类交易平台，如农产品交易会、网上商城等，帮助企业拓宽销售渠道，提升产品的市场影响力。同时，加强市场监管，打击假冒伪劣产品，保护企业和消费者的合法权益。四是完善政策体系。市政府出台了一系列支持企业转型升级的政策措施，如《xx市促进面粉企业转型升级若干意见》、《xx市农业产业发展规划》等，明确了企业转型升级的方向和路径。同时，加强对政策的宣传解读，确保各项政策措施能够落到实处，真正惠及企业。五是强化组织领导。市政府成立了由市长任组长的企业转型升级领导小组，负责统筹协调各项工作，定期召开专题会议，研究解决企业转型升级中的重大问题。同时，建立健全考核评价机制，将企业转型升级工作纳入各部门、各乡镇的年度考核内容，确保各项工作扎实推进。
四、转型升级的成效
经过一系列努力，我市面粉企业转型升级取得了显著成效。一是经济效益明显提升。202x年，全市面粉企业总产值达到xx亿元，同比增长xx%，其中规模以上企业总产值达到xx亿元，同比增长xx%。企业利润率大幅提升，平均利润率达到10%以上，较试点前提高了4个百分点。二是产业结构不断优化。通过实施“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，形成了以xx、xx等企业为龙头的产业集群，带动了上下游产业链的发展。同时，大力推进绿色食品、有机食品等高端产品的研发生产，提升了产品的附加值和市场竞争力。三是创新能力显著增强。通过建立产学研合作平台，企业与高校、科研院所的合作更加紧密，技术创新能力不断提升。202x年，全市面粉企业共申请专利xx项，获得授权xx项，其中发明专利xx项。四是品牌影响力逐步扩大。通过参加各类展会、媒体宣传等方式，我市面粉企业的产品知名度和美誉度不断提高。202x年，共有x家企业获得省级知名品牌称号，x家企业获得国家级知名品牌称号。五是社会贡献显著增加。通过企业转型升级，不仅带动了当地经济发展，还解决了大量就业问题。202x年，全市面粉企业新增就业岗位x个，其中吸纳农村劳动力x人，有效促进了农村剩余劳动力的转移就业。
五、下一步工作打算
为进一步巩固和扩大企业转型升级成果，市政府将继续加大工作力度，推动面粉企业实现更高水平的发展。一是持续优化营商环境。进一步简化行政审批流程，降低企业办事成本，营造更加公平、透明、高效的市场环境。二是加大科技创新力度。鼓励企业增加研发投入，引进先进技术和设备，提升自主创新能力。同时，加强与高校、科研院所的合作，共同攻克技术难题，推动科技成果转化为现实生产力。三是拓展国际市场。支持企业积极参与国际展会，开拓海外市场，提升产品的国际竞争力。同时，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，推动企业“走出去”战略的实施。四是加强品牌建设。通过政府引导、企业主导的方式，打造一批具有较高知名度和影响力的自主品牌，提升我市面粉企业在国内外市场的竞争力。五是强化人才支撑。继续实施“人才引进计划”，吸引更多的高层次人才到我市创业就业。同时，加大对本土人才的培养力度，通过举办各类培训班、技能竞赛等活动，提高企业员工的专业素质和技能水平。六是完善政策体系。根据企业转型升级的新形势、新要求，及时调整和完善相关政策，确保政策的科学性、针对性和可操作性。同时，加强政策宣传解读，确保各项政策措施能够真正惠及企业。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力，共同努力，我市面粉企业转型升级工作取得了显著成效。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以更高的标准、更实的举措，推动企业转型升级再上新台阶，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
