为深入贯彻落实xx工作会议精神,按照中央、省市县委xx工作部署要求,从我镇新农村建设及长效管护的实际情况出发,为确保xx取得实效,并能不断提高我镇在新农村建设及长效管护等方面的工作水平,解决新农村长效管护与人民群众生活密切相关的问题,不断提升人民群众的幸福感和获得感,通过到全镇村居实地查看及召开座谈会等形式开展了有关调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
去年,xx省出台了“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划,要求通过四年努力,实现全省新农村建设“扫一遍”的目标。县里也相应出台了行动规划,围绕“七改”工作,明确将全县村庄“扫一遍”。我镇根据上级要求,大力实施新农村建设,202x年建设xx个点,202x年建设xx个点,202x年建设xx个点,加上此前已经建设的村点,距离全覆盖的目标越来越近。在新农村建设中,通过治理村庄环境,完善基础和服务设施,改善了农民居住环境,提高了农民生活质量,乡风文明大有改观。我们通过对部分村新农村管护情况的调查,发现多数村点都聘请了保洁员,基本保证了村庄环境卫生保洁的需求。但随着时间的推移,长效管护机制尚未健全,卫生保洁效果不明显、基础和服务设施设备管护维修难、绿化养护缺位、乡风文明建设薄弱等现象仍然存在,长效管护机制尚未健全。如何实现新农村持续发展成为亟待思考和解决的课题。
二、新农村建设后期管理存在的问题和原因
俗话说“三分建设,七分管护”,加强对新农村的管护,其重要性在于普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量。而在现实中,普遍存在着重建设、轻管护的情况,分析其原因主要有:
(一)建的积极性比较高,但建后管护的意识差。由于地处山区,农民群众文化素质较低,对新农村建设的重要性和长远意义认识不足,普遍存在“等、靠、要”的思想,缺乏主动参与和维护的积极性。同时,一些村干部对新农村建设的重视程度不够,认为只要完成了上级下达的任务即可,对后续的管理和维护缺乏足够的认识。
(二)资金投入不足,管护成本高。新农村建设初期,政府投入了大量的资金用于基础设施建设,但建成后,后续的维护和管理费用较高,而村级集体经济较为薄弱,难以承担长期的管护成本。特别是对于一些偏远地区,交通不便,管护难度更大,导致一些设施设备因缺乏及时维护而损坏严重,影响了正常使用。
(三)管护队伍不稳定,专业能力欠缺。虽然多数村点都聘请了保洁员,但由于待遇较低,人员流动性大,且大多数保洁员年龄偏大,缺乏必要的培训,专业能力有限,无法有效应对复杂的管护任务。此外,一些村点虽然设置了专门的管护机构,但实际运作中,往往因为人手不足或职责不清,导致管护工作流于形式。
(四)制度不健全,管理不到位。目前,我镇在新农村建设后期管理方面,虽然制定了一些规章制度,但在执行过程中,存在制度不完善、管理不到位的问题。如,一些村点的管护制度过于笼统,缺乏可操作性;一些村点虽然建立了管护台账,但记录不详实,无法准确反映管护情况;还有一些村点对管护工作的监督力度不够,导致一些问题长期得不到解决。
(五)村民参与度不高,共建共享氛围不浓。新农村建设是一项惠及全体村民的民生工程,需要广大村民的积极参与和支持。然而,在实际工作中,一些村点的村民对新农村建设的认识不够,参与度不高,共建共享的氛围不浓。部分村民甚至存在“事不关己,高高挂起”的心态,不愿意主动参与到管护工作中来,导致一些公共设施得不到有效维护,影响了新农村的整体形象。
三、加强新农村建设后期管理的对策建议
针对上述存在的问题,结合我镇新农村建设的实际,提出以下几点对策建议:
(一)加强宣传教育,提高村民参与意识。充分利用广播、宣传栏、微信等多种渠道,广泛宣传新农村建设的重要意义和相关政策,增强农民群众的主人翁意识,激发他们参与建设和管护的积极性。定期组织村民开展清洁家园活动,通过实际参与,让村民切身体会到美好环境带来的幸福感,逐步形成人人参与、人人受益的良好氛围。
(二)加大财政投入,保障管护资金需求。积极争取上级财政支持,增加对新农村建设后期管理的资金投入,特别是要加大对偏远地区和经济薄弱村的支持力度。同时,探索建立多元化的资金筹集机制,鼓励社会力量和民间资本参与新农村建设,通过政府购买服务等方式,引入专业化的管护团队,提高管护质量和效率。
(三)优化管护队伍,提升管理水平。加强对现有管护人员的培训,提高他们的业务能力和综合素质,确保管护工作能够科学、规范地开展。对于偏远地区,可以考虑采取灵活的用工方式,如季节工、临时工等,解决人手不足的问题。同时,建立健全管护人员考核激励机制,通过绩效考核、评优评先等方式,激发他们的工作热情和责任感。
(四)完善管理制度,强化监督考核。进一步完善新农村建设后期管理的各项制度,明确管护责任和标准,确保各项管护工作有章可循、有据可依。加强对管护工作的监督检查,定期组织相关部门和专家对各村点的管护情况进行评估,发现问题及时整改。建立健全奖惩机制,对于管护工作表现突出的村点和个人给予表彰奖励,对于存在问题较多的村点,要严肃问责,督促其限期整改。
(五)推动产业振兴,增强村集体经济发展活力。依托当地资源优势,大力发展特色农业、乡村旅游等产业,增加村集体经济收入,为新农村建设后期管理提供稳定的资金来源。同时,通过产业振兴,带动更多村民就业创业,提高他们的生活水平,增强他们参与新农村建设的积极性和主动性。
(六)加强科技支撑,创新管护模式。积极探索运用现代信息技术手段,如物联网、大数据等,提高新农村建设后期管理的智能化水平。通过建立智慧化管理平台,实时监测和预警各类管护问题,实现精准管理和高效处置。同时,鼓励和支持科研机构和企业开发适合农村特点的管护技术和产品,降低管护成本,提高管护效果。
(七)注重乡风文明建设,营造和谐宜居环境。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,深入开展文明村镇创建活动,弘扬中华优秀传统文化,倡导文明健康的生活方式。加强农村精神文明建设,丰富村民的精神文化生活,提升村民的文明素养和道德水平。通过开展丰富多彩的文化活动,增进邻里之间的交流和互助,营造和谐融洽的人际关系,共同打造美丽宜居的新农村。
总之,新农村建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。只有坚持问题导向,不断创新思路和方法,才能真正实现新农村的可持续发展,让广大农民群众在共建共享中享受到更多的幸福和获得感。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、攻坚克难,为全面推进乡村振兴战略贡献力量。