【调研报告】算力赋能数字辽宁建设的对策研究
[内容提要]随着国家“东数西算”工程启动，算力成为激活数据要素潜能，支撑数字经济发展的重要底座。当前，辽宁省算力存在算力基础设施使用率低、算力服务软实力发展滞后、算力供给通用化与地域产业需求定制化错位、算力公共服务和交易平台效能低及科技创新不足制约算力赋能能力等问题，亟须优化算力体系布局、构建“算力+模型”产业生态、推动核心技术突破、强化组织保障，加速释放算力赋能数字辽宁建设。
[关键词]算力；数字辽宁；东数西算
一、算力赋能数字辽宁建设的意义
算力是数字经济的核心技术，涉及数据、算法、算力（广义）三个方面；其中，算力（广义）又称综合算力，是集信息计算力（狭义算力）、网络运载力（运力）、数据存储力（存力）于一体的新型生产力，主要通过算力中心等算力基础设施向社会提供服务。综合算力是算力、存力、运力三力高效协同、一体化发展的综合能力。算力支撑数据信息处理，是衡量生产力，推动数字经济发展的核心支撑力和驱动力。存力支撑数据存储和管理，是迅速访问信息，推动信息资源共享的基石。运力支撑数据要素高效流动，是优化我国算力供需关系，推动我国经济社会数字化转型的关键。三者融合发展促进新产业、新业态和新模式不断涌现，为数字辽宁建设提供了坚实的技术基础和广阔的发展空间。
在新的历史条件下，辽宁省作为东北老工业基地的重要组成部分，面临着转型升级的重大任务。算力作为数字经济的关键支撑，对于推动辽宁传统产业转型升级、培育新兴产业具有重要意义。首先，算力可以提高传统制造业的智能化水平，通过大数据分析、人工智能等技术的应用，实现生产过程的优化和效率的提升。其次，算力可以促进服务业的创新发展，特别是在金融、物流、教育等领域，通过数据分析和服务优化，提升服务质量，增强市场竞争力。最后，算力还可以支持科研创新，为辽宁省的科技创新提供强大的技术支持，助力解决关键领域的技术难题，推动科技成果的转化应用。
二、辽宁省算力发展的现状与问题
近年来，辽宁省积极响应国家“东数西算”战略部署，加大了对算力基础设施的投入力度，取得了一定的成效。然而，在实际推进过程中，仍面临一些亟待解决的问题。一是算力基础设施使用率较低。虽然辽宁省已经建成了一批大型数据中心，但由于市场需求不足、配套政策不完善等原因，这些设施的利用率普遍不高，造成了资源浪费。二是算力服务软实力发展滞后。相比于硬件设施建设，辽宁省在算力服务的软件开发、平台建设和人才培训等方面相对薄弱，难以满足日益增长的算力服务需求。三是算力供给与产业需求存在错位。辽宁省的算力供给多以通用型为主，而本地特色产业如装备制造、石化、冶金等对算力的需求则更加个性化和专业化，这种供需不匹配影响了算力的有效利用。四是算力公共服务和交易平台效能低下。目前，辽宁省缺乏统一高效的算力公共服务和交易平台，导致算力资源的配置效率低下，影响了市场的健康发展。五是科技创新能力不足。在算力领域，辽宁省的研发投入相对较少，技术创新能力较弱，难以形成核心竞争力。
三、优化算力体系布局，构建“算力+模型”产业生态
针对上述问题，辽宁省应从优化算力体系布局入手，构建“算力+模型”产业生态，全面提升算力赋能能力。首先，优化算力基础设施布局。根据全省产业发展特点和算力需求分布，合理规划数据中心等算力基础设施的建设，避免盲目扩张和重复建设，确保资源的有效利用。同时，加强与周边省份的合作，共同推进区域算力网络的互联互通，实现算力资源的跨区域共享。其次，推动算力服务软实力提升。加大对算力服务软件开发、平台建设和人才培养的支持力度，鼓励企业、高校和科研机构开展合作，共同研发适应本地产业需求的算力服务产品和技术解决方案。再次，强化算力供给与产业需求的精准对接。深入调研各行业对算力的具体需求，引导算力供应商开发更多定制化、专业化的算力服务，满足不同行业的多样化需求。最后，构建高效算力公共服务和交易平台。建立统一规范的算力资源目录和标准体系，搭建线上线下相结合的算力交易服务平台，提供便捷的算力资源查询、申请、交易等功能，促进算力资源的高效配置和市场化运作。
四、推动核心技术突破，强化组织保障
为了进一步提升算力赋能能力，辽宁省还需在核心技术突破和组织保障方面加大力度。一是加大研发投入，推动核心技术突破。围绕算力领域的关键技术，如高性能计算、大数据处理、人工智能算法等，增加研发投入，支持企业和科研机构开展联合攻关，力争在关键领域取得重大突破。二是建立健全政策法规体系，为算力发展提供制度保障。出台相关政策措施，明确算力发展的方向和目标，优化营商环境，吸引更多的社会资本参与算力基础设施建设和算力服务市场开发。三是加强人才培养和引进，打造高水平算力人才队伍。依托省内高校和科研院所，设立算力相关专业和课程，培养一批既懂技术又懂管理的复合型人才；同时，实施更加开放的人才政策，吸引国内外高层次算力人才来辽创新创业。四是加强组织领导，形成工作合力。成立由省政府主要领导担任组长的算力发展领导小组，统筹协调各部门力量，制定实施行动计划，确保各项任务落实到位。
综上所述，算力作为数字经济的核心支撑，对于推动辽宁省经济社会高质量发展具有重要意义。面对当前存在的问题和挑战，辽宁省应积极应对，通过优化算力体系布局、构建“算力+模型”产业生态、推动核心技术突破、强化组织保障等措施，全面提升算力赋能能力，为数字辽宁建设注入强劲动力。未来，随着国家“东数西算”战略的深入推进，辽宁省有望在算力领域实现更大突破，为全国乃至全球的数字经济发展贡献更多智慧和力量。
