执法办案是市场监管部门的一项重要职能，通过执法办案维护市场经济秩序，净化消费环境。执法办案的基础是人才，人才就是战斗力、生产力，特别是当前体制改革不断深入以及执法办案外部环境不断变化，执法办案工作对于人才的需求更为迫切。人才库是集聚、整合、优化、共享和储备人才资源的有效载体，是人才队伍建设的基础性工作。按照上级要求，全市市场监管系统不断加强执法办案人才库建设，取得了一定成效，但也存在一系列问题。
一、执法办案人才库建设的现状及存在问题
目前，全系统市场监管队伍人员相对老化，40岁以上的人员占了大多数，近几年新招录了X名左右的青年公务员，充实到基层一线，一定程度上缓解了人才缺失的情况。但就执法办案而言，中青年人才储备不足，工作能力和水平与新形势、新任务的要求不相匹配，尤其是在执法办案工作中，人才紧缺，特别是专家型、复合型人才比较匮乏，造成行政执法办案工作创新力度不够，后劲不足。这从一定程度上制约了市场监管事业的可持续发展，也在某种程度上影响了市场监管部门履职尽责的质量。全市市场监管系统立足现状，采取一系列措施不断加强执法办案人才建设。1、加强法规学习，夯实基础。执法办案的核心是法规，全市市场监管系统一直重视对法律法规的学习，通过“一月一法”考试、单位集中学习、个人自学等形式，加强对市场监管执法办案相关的法律法规的学习，达到学以致用的目的。2、重视跟岗学习，培养青年人才。市局认识到人才库建设的重点是培养青年人才。近2年，安排20多名青年公务员来到市局综合执法支队跟岗学习，在实践中提升执法办案的能力。3、建立人才库，发挥特长优势。市局从现实着眼，制定了人才库建设的办法，通过个人申请、单位推荐、市局审核选取一批有特长的人才进入人才库，为执法办案提供智力支持和技术保障。
二、加强执法办案人才库建设的必要性和紧迫性
随着我国经济社会的快速发展，市场环境日益复杂多变，新型业态层出不穷，这对市场监管工作提出了更高的要求。特别是在当前深化改革的大背景下，市场监管部门面临的挑战更加严峻，如何有效应对这些挑战，关键在于人才。因此，加强执法办案人才库建设不仅是适应新时代市场监管工作的需要，也是提高市场监管效能、服务经济社会高质量发展的必然选择。执法办案人才库的建设，能够为市场监管部门提供强大的智力支持和技术保障，确保在面对复杂案件时能够迅速响应、高效处置，从而更好地维护市场秩序，保护消费者权益，促进经济健康发展。
三、加强执法办案人才库建设的主要措施
为了进一步加强执法办案人才库建设，全市市场监管系统将采取以下几方面措施：
深化法规培训，提升专业能力。法规是执法办案的依据，只有深刻理解和掌握相关法律法规，才能在实际工作中做到依法行政、公正执法。为此，全市市场监管系统将进一步深化法规培训，除了现有的“一月一法”考试、单位集中学习和个人自学外，还将定期邀请法律专家进行专题讲座，组织执法人员参加高级研修班，全面提升执法人员的专业素养和业务能力。同时，注重将理论知识与实际案例相结合，通过模拟办案、案例分析等方式，增强执法人员的实战能力。
2. 完善跟岗学习机制，加速青年人才培养。青年人才是市场监管系统的未来，加快青年人才的成长步伐，对于推动市场监管事业的长远发展具有重要意义。市局将继续完善跟岗学习机制，不仅限于市局综合执法支队，还将拓展至其他业务部门和区县市场监管局，让更多的青年公务员有机会参与实际工作，积累经验。此外，市局还将建立青年人才成长档案，跟踪记录其学习进展和工作表现，为其职业发展提供指导和支持。
3. 优化人才库管理，激发人才活力。人才库的建设不仅仅是人才的简单聚集，更重要的是如何管理和使用好这些人才，使其在执法办案中发挥最大作用。市局将优化人才库管理制度，建立健全人才评价体系，定期对入库人才进行考核评估，根据其贡献大小给予相应的奖励或激励。同时，鼓励和支持人才库成员参与重大案件的调查处理，为其提供展示才华的平台，激发其工作热情和创新精神。对于表现突出的人才，市局将优先考虑其晋升和发展机会，形成良好的人才流动机制。
4. 拓宽引才渠道，增强人才储备。面对执法办案人才短缺的问题，市局将积极探索多元化的人才引进渠道，除了继续加大高校毕业生的招聘力度外，还将通过社会招聘、合作交流等多种方式，吸引具有丰富实践经验的专业人才加入市场监管队伍。同时，加强与高校、科研机构的合作，共建实践基地，为在校学生提供实习机会，提前锁定优秀人才。对于已经入职的青年公务员，市局将提供更多的培训和学习机会，帮助其快速成长，成为执法办案的骨干力量。
四、强化组织保障，确保人才库建设取得实效
加强执法办案人才库建设是一项系统工程，需要全市市场监管系统的共同努力和持续投入。为此，市局将强化组织保障，确保各项措施落到实处。
成立专门领导小组，统筹协调推进。市局将成立由主要领导担任组长的人才库建设领导小组，负责统筹规划、协调推进人才库建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理，包括人才库的建设和管理、培训计划的制定和实施等。各相关部门和区县市场监管局也要明确责任分工，密切配合，共同推动人才库建设。
2. 加大经费投入，提供有力支持。人才库建设需要一定的资金支持，市局将在年度预算中设立专项经费，用于人才培训、引进、奖励等方面。同时，积极争取上级财政的支持，拓宽资金来源渠道，确保人才库建设的资金需求得到充分满足。
3. 加强宣传引导，营造浓厚氛围。人才库建设不仅需要内部的努力，还需要社会各界的支持和理解。市局将通过多种渠道加大对人才库建设的宣传力度，提高全社会对市场监管工作重要性的认识，吸引更多优秀人才投身市场监管事业。同时，加强与新闻媒体的合作，及时报道人才库建设的进展情况和取得的成效，树立典型，弘扬正能量，营造良好的舆论氛围。
4. 建立长效机制，确保持续发展。人才库建设是一项长期任务，需要建立科学合理的长效机制，确保其持续健康发展。市局将定期召开人才库建设工作会议，总结经验，查找不足，研究解决存在的问题，不断完善人才库建设的各项制度和措施。同时，注重人才库的动态管理，及时调整和更新人才信息，保持人才库的活力和竞争力。
总之，加强执法办案人才库建设，是适应新时代市场监管工作的新要求，是提高市场监管效能的重要举措。全市市场监管系统要以高度的责任感和使命感，切实抓好人才库建设各项工作，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的执法办案人才队伍，为维护市场秩序、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
