各村居、各单位：
根据省、市、县委总体部署和要求，为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以思想觉醒和开拓进取，实现新时代改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，扎实有效落实开展好我乡“改革创新、奋发有为”大讨论，制定如下实施方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，建设“六个新xx”提供坚强保障、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。大讨论以乡党政机关、企事业单位中层以上干部和村（社区）“两委”班子成员为重点，党组织关系在我乡的驻地单位一同参加。全体领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升，采取有效举措动员引导全社会踊跃参加。
二、工作任务
按照省、市、县委要求，这次大讨论主要围绕“改革创新、奋发有为”主题，重点聚焦以下六个方面开展。
（一）坚决破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。要用改革的思维和办法开展工作，不断探索和总结经验，确保改革措施落地生根、见到实效。同时，要加强政策宣传和舆论引导，营造支持改革、参与改革的良好社会氛围，让改革成为推动经济社会发展的强大动力。
（二）坚决破除因循守旧，着力解决创新意识不足问题，坚持以创新引领高质量发展。要深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。必须树立强烈的创新意识，敢于走前人没有走过的路，敢于尝试新方法、新技术、新模式，不断提高自主创新能力。要加大对科技研发的支持力度，优化创新环境，激发各类主体的创新活力，推动科技成果转化为现实生产力。同时，要注重培养和引进创新型人才，为创新发展提供智力支持，确保创新成为推动高质量发展的核心引擎。
（三）坚决破除封闭狭隘，着力解决开放程度不高问题，坚持以开放促进全面进步。要深刻认识到，开放是国家进步的前提，是当代中国的鲜明标识。必须以更加开放的姿态融入世界，积极对接国际先进规则和标准，扩大对外开放领域，提高开放型经济水平。要深化与国内外各类市场主体的合作，吸引更多的资金、技术、人才等高端要素集聚，不断提升国际竞争力。同时，要积极参与全球经济治理，贡献中国智慧和中国方案，展示负责任大国的形象，为构建人类命运共同体作出更大贡献。
（四）坚决破除畏难懈怠，着力解决担当作为不够问题，坚持以实干创造美好生活。要深刻认识到，担当作为是党员干部的基本职责，是推动事业发展的关键所在。必须树立正确的政绩观，坚持人民至上，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为工作的出发点和落脚点。要勇于面对困难和挑战，敢于担当、善于作为，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保党中央决策部署在基层落地生根。同时，要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风，以实际行动赢得群众的信任和支持。
（五）坚决破除本位主义，着力解决服务意识不强问题，坚持以人民为中心的发展思想。要深刻认识到，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要不断改进服务方式，提高服务效率，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。同时，要加强党同人民群众的血肉联系，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断增强党的凝聚力、战斗力和号召力。
（六）坚决破除浮躁心态，着力解决纪律观念不强问题，坚持以严明的纪律保证工作落实。要深刻认识到，纪律是党的生命线，是完成各项任务的重要保证。必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。要强化责任担当，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要建立健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行，为各项工作顺利推进提供坚强的纪律保障。
三、实施步骤
此次“改革创新、奋发有为”大讨论分为动员部署、学习讨论、查找问题、整改提升四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年x月x日—x月x日）
制定方案。乡党委结合实际，研究制定《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》，明确目标任务、方法步骤和工作要求。
2. 动员发动。召开全乡动员大会，传达上级精神，部署大讨论工作，统一思想认识，营造浓厚氛围。各村居、各单位也要迅速行动起来，召开动员会，层层传导压力，确保大讨论活动有序开展。
（二）学习讨论阶段（20xx年x月x日—x月x日）
深入学习。组织广大党员干部认真学习党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于改革开放的重要论述，以及省、市、县委有关文件精神，进一步提高思想认识，增强责任感和使命感。
2. 开展研讨。通过举办专题讲座、座谈会、研讨会等形式，围绕“改革创新、奋发有为”主题，深入交流思想，碰撞观点，凝聚共识，形成推动改革发展的强大合力。
（三）查找问题阶段（20xx年x月x日—x月x日）
广泛征求意见。通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛听取社会各界的意见建议，全面查找存在的问题和不足。
2. 认真查摆问题。对照大讨论的六个方面重点，结合自身实际，深入查摆思想观念、工作作风、能力素质等方面存在的问题，列出问题清单，明确整改方向。
（四）整改提升阶段（20xx年x月x日—x月x日）
制定整改措施。针对查摆出的问题，制定具体的整改措施，明确整改目标、时限和责任人，确保问题得到有效解决。
2. 落实整改任务。按照整改措施，逐项抓好落实，定期检查整改进展情况，及时解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改取得实效。
3. 建立长效机制。总结大讨论活动中的好经验、好做法，建立健全长效机制，巩固和扩大大讨论成果，推动各项工作再上新台阶。
四、工作要求
（一）加强组织领导。乡党委成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作。各村居、各单位也要成立相应机构，明确专人负责，确保大讨论活动有序开展。
（二）注重实效。要坚持问题导向，注重解决实际问题，防止走过场、搞形式。要把大讨论与当前正在开展的各项重点工作结合起来，以大讨论促进工作落实，以工作成效检验大讨论效果。
（三）强化督查考核。乡纪委要加强对大讨论活动的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃问责。要把大讨论活动纳入年度考核内容，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
（四）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传大讨论活动的意义、目的和要求，及时报道活动动态，推广典型经验，营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部群众参与大讨论的积极性和创造性。
通过开展“改革创新、奋发有为”大讨论，我们要进一步解放思想、更新观念，凝聚共识、汇聚力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动我乡各项事业不断迈上新台阶，为建设富裕美丽幸福的新xx作出新的更大贡献。
