同志们：
为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于统一规划体系建设的文件精神，确保XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要能够有效实施，加强对全县经济社会发展重要领域和关键环节的规划引导，经县政府研究，确定了《XX县“十四五”县级专项规划编制目录清单》。各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领规划编制，将全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，坚持与国家、省决策部署相结合，贯穿到规划编制全过程，打造高质量“十四五”规划体系。今天召开这次会议，是按照XX县长指示要求，进一步落实专项规划编制任务，动员县有关部门抓紧行动起来，认真研究谋划，周密组织实施，确保专项规划编制工作顺利启动、有序推进。下面，请县发改委副主任XX同志就XX县“十四五”县级专项规划进行专项解读。
刚才，XX同志对县级专项规划编制目录清单进行了解读，相关编制单位要认真抓好落实。下面，我讲几点要求。一是提高政治站位。“十四五”县级专项规划是县级规划体系的重要组成部分，是县“十四五”发展规划在各领域的延伸和具体安排，是县政府及有关部门指导特定领域发展以及制定特定领域重大政策、审批特定领域重大项目、引导社会资本投向、安排政府投资和财政预算的重要依据。各编制单位尤其是承担25个重点专项编制任务的部门要充分认识专项规划编制工作的重要意义，强化组织领导，成立工作专班，明确责任分工，加强协调配合，确保高质量完成专项规划编制任务。
二是强化谋划研究。各编制单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，科学研判“十四五”时期关系发展全局的重大问题，突出发展重点和关键环节。同时，在对具体领域提出工作任务的基础上，认真研究谋划一批对经济发展和结构调整全局带动性强，对推进社会建设、生态环境、改善民生作用显著的重大工程项目，对解决突出问题具有重要作用的改革举措。要深入调研，广泛听取各方面意见，特别是基层和群众的意见，确保规划编制的科学性和可行性。要注重与国家、省、市相关规划的衔接，确保上下贯通、左右协同，形成系统完备的规划体系。
三是坚持创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。各编制单位要将创新理念贯穿于规划编制的全过程，推动科技创新与经济社会发展深度融合。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进科技成果转化应用，提升产业核心竞争力。要支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共同攻克关键核心技术，推动产业转型升级。同时，要积极营造良好的创新生态，完善创新服务体系，激发全社会创新活力，为实现高质量发展提供强大动力。
四是注重绿色发展。绿色是高质量发展的底色，也是人民群众对美好生活的向往。各编制单位要将生态文明建设融入经济社会发展的各个方面，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色生产方式和生活方式。要加强生态环境保护，严格环境准入标准，强化污染治理，推进节能减排，提高资源利用效率。要大力发展循环经济，推广绿色低碳技术，培育壮大节能环保产业，构建市场导向的绿色技术创新体系。要积极推进碳达峰、碳中和工作，制定实施碳排放达峰行动方案，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽XX。
五是保障改善民生。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。各编制单位要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、提高人民生活品质作为规划编制的重要内容。要聚焦教育、医疗、就业、社会保障等重点领域，补齐民生短板，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要完善公共服务体系，提高公共服务均等化水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要健全社会保障体系，完善养老、医疗、失业等保险制度，织密兜牢民生保障网。要扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化，促进城乡融合发展，努力实现共同富裕。
六是加强风险防范。当前，国际国内形势复杂多变，各类风险挑战交织叠加。各编制单位要增强忧患意识，树立底线思维，建立健全风险防控机制，提高应对各类风险的能力。要密切关注经济运行中的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施加以解决，防止小风险演变成大问题。要加强重点领域风险监测预警，完善应急预案，提高应急处置能力。要坚决守住不发生系统性风险的底线，为全县经济社会持续健康发展创造良好条件。
七是强化规划实施。规划的生命力在于执行，关键在于落实。各编制单位要建立健全规划实施机制，细化实化政策措施，明确时间表、路线图，确保各项任务落地见效。要加强规划实施的动态监测和评估，定期开展规划实施情况的跟踪分析，及时发现和解决实施过程中遇到的问题。要完善规划实施的监督考核机制，将规划实施情况纳入部门绩效考核，确保规划目标如期实现。同时，要加大宣传力度，提高全社会对规划的认知度和支持度，形成推动规划实施的强大合力。
同志们，编制好“十四五”县级专项规划，对于推动全县经济社会高质量发展具有重要意义。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！
