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市发改委地方政府专项债券调度会汇报发言

  地方政府专项债券是撬动社会资本,带动有效投资,促进全市投资和项目建设健康运行的重要抓手,也是贯彻落实市委、市政府工作部署,努力争取国家和省大力支持,促进全市经济社会高质量发展的重项工作。下面,我就今年以来我市地方政府专项债券谋划申报工作进展情况及下一步工作安排做简要介绍。

  一、项目谋划申报情况

  按照国家和省工作安排,202x年1月份申报地方政府专项债券项目一批,我市共申报项目XX项,项目总投资XX亿元,债券需求XX亿元。其中,XX县、XX市5项,XX县2项,XX区、XX县各1项,市本级1项。共有4项通过国家发改委审核,债券需求XX亿元,其中,XX县、XX市各2项。经梳理各县市区新谋划项目,符合地方政府专项债券选项要求的共XX项,项目总投资XX亿元,债券需求XX亿元。其中,XX县、XX县各4项,XX县3项,XX区2项,XX区、XX县、XX县、XX县各1项,市本级3项。XX区、XX县、XX区既没有申报项目又没有符合专项债券选项要求的新谋划项目。

  二、准确把握国家政策

  近期,市发展改革委先后多次与省发展改革委沟通了解国家政策动向,目前来看,202x年国家地方政府专项债券支持方向仍然为7大领域22个方面。结合我市产业结构,我市共涉及7大领域19个方面,一是交通基础设施,包括铁路、收费公路、城市停车场等;二是能源,包括天然气管网和储气设施、城乡电网(农村电网改造升级和城市配电网)等;三是农林水利,包括农业、林业、水利等;四是生态环保,包括城镇污水垃圾处理、流域水环境治理等;五是社会事业,包括教育(学前教育和职业教育)、卫生健康、养老、文化旅游、其他社会事业等;六是城乡冷链等物流基础设施(含粮食仓储物流设施);七是市政和产业园区基础设施,包括供水、排水、产业园区基础设施(含产业转型升级示范区基础设施)等。

  三、强化项目储备和前期工作

  为了更好地利用地方政府专项债券资金,推动项目顺利实施,我们需进一步强化项目的储备和前期工作。首先,加强项目储备库建设,建立动态调整机制,确保储备项目质量。对于已入库的项目,要定期进行评估和筛选,及时更新项目信息,提高项目储备的针对性和有效性。其次,加快项目前期工作进度,确保项目具备开工条件。对于已经通过审核的项目,要加快完成立项、规划、环评等前期手续,确保项目在获得债券资金后能够迅速启动。同时,对于新谋划的项目,要提前介入,指导项目单位做好各项准备工作,确保项目能够按时申报、按时开工。

  四、加强资金管理和使用监督

  地方政府专项债券资金的管理和使用直接关系到项目的顺利推进和社会资本的有效吸引。因此,我们必须加强对资金的管理,确保资金安全、高效使用。一方面,要建立健全资金管理制度,明确资金使用范围和程序,严格控制资金流向,防止资金被挪用或浪费。另一方面,要加强资金使用的监督,建立多部门联合监管机制,定期对资金使用情况进行检查和评估,及时发现和纠正问题。此外,还要加大对违规行为的惩处力度,确保资金使用的透明度和合规性。

  五、提升项目管理水平

  项目管理水平的高低直接影响到项目的实施效果和社会效益。为此,我们要不断提升项目管理水平,确保项目高质量完成。一是加强项目管理人员培训,提高其业务能力和管理水平。通过组织专题培训、经验交流等方式,增强项目管理人员的专业知识和实操能力,使其能够更好地应对项目实施中的各种问题。二是优化项目管理流程,提高工作效率。通过简化审批程序、优化资源配置等措施,减少项目实施过程中的障碍和延误,确保项目按计划推进。三是加强项目后期管理,确保项目长期效益。对于已完成的项目,要定期进行跟踪评估,及时解决存在的问题,确保项目能够持续发挥应有的作用。

  六、加大宣传力度,营造良好氛围

  宣传工作是推动地方政府专项债券工作的重要手段之一。通过广泛宣传,可以提高社会各界对专项债券工作的认识和支持,营造良好的工作氛围。一是充分利用各类媒体平台,广泛宣传专项债券政策和成效。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道,全面展示专项债券在促进经济发展、改善民生等方面的作用和成果,增强社会公众的信心和支持。二是开展形式多样的宣传活动,提高政策知晓率。通过举办培训班、座谈会、现场观摩会等形式,向基层干部群众普及专项债券知识,解答他们在政策理解和执行中遇到的问题,提高政策的透明度和可操作性。三是加强对外交流与合作,借鉴先进经验。积极与其他地区交流专项债券工作的成功经验和做法,取长补短,不断提升我市专项债券工作的水平和效果。

  七、总结经验,推动工作再上新台阶

  在总结过去工作经验的基础上,我们要不断探索创新,推动地方政府专项债券工作再上新台阶。一是认真总结近年来我市专项债券工作的经验和不足,形成一套行之有效的工作机制和方法。二是积极探索新的工作模式和路径,如引入第三方专业机构参与项目评估和管理,提高项目的科学性和规范性。三是加强与其他部门和单位的协作配合,形成工作合力。通过建立跨部门协调机制,整合各方资源,共同推进专项债券项目的实施。四是注重长远规划,确保专项债券工作可持续发展。结合我市经济社会发展需要,科学编制专项债券工作中长期规划,明确发展目标和任务,为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。

  总之,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕国家和省关于地方政府专项债券工作的决策部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实推进各项工作,确保完成全年目标任务,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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