【党课讲稿】中国共产党贫困治理的历史进程、价值意蕴和经验启示
[摘要]中国共产党自成立以来，高度重视贫困治理工作，依据不同时期贫困的现状、治理举措以及取得的阶段性成效，以1949年、1978年、20xx年、202x年为时间节点，可将中国共产党贫困治理划分为五个阶段。一百多年来，中国共产党带领全国各族人民历史性消除了绝对贫困，改变了贫困地区落后面貌，夯实了党在农村的执政根基，创造了减贫治理的中国样本。中国共产党贫困治理的伟大实践历程深刻表明了坚持和加强党的全面领导是贫困治理的根本遵循；实施精准扶贫方略做到真扶贫、扶真贫是贫困治理的金钥匙；汇聚各方面力量形成强大扶贫合力是贫困治理的硬核支撑；扶志扶智相结合激发脱贫内生动力是贫困治理的制胜法宝。
[关键词]中国共产党；贫困治理；历史进程；价值意蕴；经验启示
党的二十大报告指出，在中国共产党的坚强领导下，“我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献”[1]。
一、中国共产党贫困治理的历史进程
中国共产党贫困治理的历史进程，是中国共产党领导下的伟大实践，也是中华民族伟大复兴的重要组成部分。从新民主主义革命时期到社会主义建设时期，再到改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党始终将贫困治理作为一项重要任务来抓，不断探索适合中国国情的贫困治理道路。
1949年至1978年，是新中国成立初期至改革开放前的阶段。这一时期，中国共产党通过土地改革、合作化运动等措施，初步解决了农民的土地问题，奠定了农业发展的基础。同时，国家实施了一系列社会保障制度，如农村五保户制度、合作医疗制度等，为缓解农村贫困状况提供了基本保障。尽管这一时期的贫困治理主要集中在解决温饱问题上，但为后续的贫困治理积累了宝贵的经验。
1978年至20xx年，是中国改革开放和社会主义现代化建设的新时期。这一阶段，中国共产党提出了“开发式扶贫”的战略思路，强调通过发展经济来解决贫困问题。1986年，国务院成立了扶贫开发领导小组，标志着国家层面的贫困治理工作正式进入系统化、规范化阶段。此后，一系列扶贫政策相继出台，如“八七扶贫攻坚计划”、“西部大开发战略”等，这些政策有力推动了贫困地区经济社会的发展，显著改善了贫困地区的基础设施和公共服务水平。特别是20xx年，党中央、国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确了到202x年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽的目标，开启了全面决战决胜脱贫攻坚的新征程。
20xx年至202x年，是中国全面决战决胜脱贫攻坚的关键时期。这一阶段，中国共产党深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，实施了一系列创新性举措。例如，建立了覆盖全国的建档立卡信息系统，实现了对贫困人口的精准识别和动态管理；推行了产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等多元化扶贫模式，有效提升了贫困群众的自我发展能力；开展了东西部扶贫协作和定点扶贫，动员全社会力量参与扶贫事业，形成了强大的扶贫合力。经过不懈努力，到202x年底，中国如期完成了脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决，为全球减贫事业树立了典范。
二、中国共产党贫困治理的价值意蕴
中国共产党贫困治理的实践，不仅取得了显著的物质成果，更蕴含着丰富的精神内涵和深远的社会意义。首先，贫困治理体现了中国共产党以人民为中心的发展思想。中国共产党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将消除贫困、改善民生、实现共同富裕作为自己的历史使命。在贫困治理过程中，中国共产党始终关注最广大人民群众的根本利益，确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
其次，贫困治理彰显了中国共产党勇于担当、攻坚克难的精神风貌。面对艰巨复杂的贫困治理任务，中国共产党始终站在最前列，迎难而上，不断创新扶贫方式方法，破解了一个又一个难题。特别是在脱贫攻坚战中，广大党员干部深入基层，与贫困群众同甘共苦，以实际行动践行了为人民服务的宗旨。
再次，贫困治理促进了社会公平正义。通过实施一系列扶贫政策和项目，中国共产党有效缩小了城乡、区域、群体之间的收入差距，促进了社会资源的合理配置，增强了社会的凝聚力和向心力。贫困治理的成功实践，不仅提高了贫困人口的生活水平，也提升了整个社会的文明程度和道德风尚。
最后，贫困治理为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。中国共产党在贫困治理方面的成功经验，得到了国际社会的广泛认可和高度评价。中国积极与其他国家分享减贫经验，提供力所能及的帮助，展现了负责任大国的担当和风范。在全球减贫事业中，中国共产党不仅是一个积极参与者，更是一个重要的推动者和引领者。
三、中国共产党贫困治理的经验启示
中国共产党贫困治理的伟大实践，为我们提供了许多宝贵的经验和启示。这些经验和启示，不仅对中国未来的贫困治理具有指导意义，也为其他国家和地区提供了有益借鉴。
首先，坚持党的领导是贫困治理的根本保证。中国共产党始终站在贫困治理的最前沿，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，确保贫困治理工作始终沿着正确的方向前进。各级党组织和广大党员干部在贫困治理中发挥了先锋模范作用，成为贫困治理的中坚力量。只有坚持党的领导，才能凝聚起全社会的力量，形成强大的扶贫合力。
其次，科学制定和实施扶贫政策是贫困治理的关键。中国共产党根据不同时期的贫困特点和实际情况，制定了符合中国国情的扶贫政策。从最初的解决温饱问题，到后来的开发式扶贫，再到精准扶贫、精准脱贫，扶贫政策不断调整和完善，始终与时代发展同步。科学的扶贫政策，为贫困治理提供了坚实的制度保障。
再次，激发内生动力是贫困治理的长远之计。中国共产党在贫困治理中注重扶志扶智相结合，通过教育扶贫、技能培训等方式，提高贫困人口的自我发展能力。同时，鼓励和支持贫困群众参与扶贫项目的规划和实施，增强他们的主人翁意识和责任感。激发内生动力，使贫困群众从被动接受帮扶转向主动参与发展，为实现可持续脱贫打下了坚实基础。
最后，动员全社会力量参与是贫困治理的有效途径。中国共产党在贫困治理中充分调动各方积极性，形成了政府主导、市场和社会协同推进的良好局面。通过东西部扶贫协作、定点扶贫、社会扶贫等多种形式，汇聚了全社会的力量，形成了强大的扶贫合力。这种多元化的扶贫机制，不仅提高了扶贫效率，也增强了贫困治理的社会效果。
四、结语
回顾中国共产党贫困治理的历史进程，我们可以看到，正是在中国共产党的坚强领导下，中国才取得了举世瞩目的减贫成就。未来，中国共产党将继续秉持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走中国特色减贫之路，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。同时，中国也将继续积极参与全球减贫事业，与世界各国一道，共同推动构建人类命运共同体，为创造一个更加美好的世界而不懈奋斗。
