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某区委常委、区纪委书记关于构建“亲”“清”政商关系的调研报告

  构建“亲”“清”政商关系,助力绿色高质量发展

  政商相处之道,是建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新延平躲不开,绕不过的重大问题。习近平总书记指出:“面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”。健康的政商关系、严厉的正风反腐不仅不会拖累产业发展,反而能够有效防范领导干部被“围猎”,能够优化政治环境、经济环境,有利于推进延平产业升级和跨越式发展,为经济建设保驾护航。

  一、当前政商关系存在的主要问题及原因

  当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是政治问题和经济问题交织,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败交织,围猎和甘于被围猎交织等问题依然突出。政商关系不正常往往表现在“亲”而不“清”,我们必须厘清政商关系的弊端,才能营造风清气正的产业发展环境。

  (一)官商勾结,权钱交易

  一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益,形成政治利益与经济利益的输送链条;一些领导干部与企业老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易,结成利益纽带;一些干部在外搞兼职,或让其亲属插手工程等项目,利益关系复杂。大量案件显示,一个官员落马往往会牵出好几个商人,一个商人背后往往会牵扯一批官员,一些官员在与商人交往过程中勾肩搭背、不分彼此,权钱交易、“互利互惠”成为基本特征。xx市市委常委、市纪委书记、市监委主任在全市领导干部教育警示大会上分析xx市xx区委原常委涉嫌严重违纪违法问题原因时指出,交往交友不慎,政商关系不清是其涉嫌违纪违法的重要原因。

  (二)风险突出,防控不严

  近年来,随着市场经济的发展和政府职能的转变,政商关系中的风险点日益增多。一方面,部分政府部门在行政审批、项目招标、资金扶持等方面存在自由裁量权过大、监督制约机制不健全的问题,为权力寻租提供了空间。另一方面,一些企业为了谋取不正当利益,采取各种手段拉拢腐蚀干部,导致政商关系扭曲。此外,一些地方在招商引资过程中,过于追求短期经济效益,忽视了对企业和项目的严格把关,给不法分子留下了可乘之机。这些问题的存在,不仅损害了党和政府的形象,也严重影响了经济社会的健康发展。

  二、构建“亲”“清”政商关系的必要性和紧迫性

  构建“亲”“清”政商关系,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是全面从严治党的必然要求,也是推动经济高质量发展的内在需要。只有建立健康有序的政商关系,才能真正实现政府与企业的良性互动,促进经济社会持续健康发展。

  (三)提升政府服务效能

  政府是市场秩序的维护者,也是公共服务的提供者。构建“亲”“清”政商关系,要求政府进一步简政放权,优化服务流程,提高办事效率,为企业创造良好的营商环境。同时,政府应加强市场监管,依法打击违法违规行为,保护合法经营者权益,维护公平竞争的市场环境。通过提升政府服务效能,增强企业投资信心,激发市场活力和社会创造力。

  (四)强化企业社会责任

  企业在追求经济效益的同时,也要积极履行社会责任,遵守法律法规,诚信经营,公平竞争,维护消费者权益,参与社会公益事业。构建“亲”“清”政商关系,需要企业树立正确的价值观,自觉抵制不正当竞争,不通过非法手段获取利益,不拉拢腐蚀干部,共同营造风清气正的社会氛围。政府应加大对企业的引导和支持力度,通过政策激励、教育培训等方式,提高企业的社会责任意识和能力。

  三、构建“亲”“清”政商关系的路径与措施

  构建“亲”“清”政商关系是一项系统工程,需要政府、企业和社会各界共同努力,形成合力。具体而言,可以从以下几个方面入手:

  (五)完善制度建设

  制度是规范政商关系的基础。要结合实际,制定和完善相关法规政策,明确政商交往的原则、范围和方式,细化具体操作规程,确保政商交往有章可循、有据可依。同时,要加强制度执行力建设,建立健全监督考核机制,对违反规定的行为严肃追责问责,确保制度刚性约束力。此外,还应注重制度创新,探索建立新型政商关系模式,如设立企业家接待日、建立政企沟通平台等,为政商互动提供便利条件。

  (六)加强干部教育管理

  干部是构建“亲”“清”政商关系的关键。要加强对干部的教育培训,特别是理想信念教育、党性修养教育和廉洁从政教育,引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,要严格执行干部选拔任用标准,坚持德才兼备、以德为先,选拔忠诚干净担当的好干部。还要加大监督力度,通过巡视巡察、专项检查等方式,及时发现和纠正干部在政商交往中的苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大问题。

  (七)优化企业发展环境

  良好的发展环境是企业健康成长的沃土。要深化“放管服”改革,减少不必要的行政干预,降低企业制度性交易成本,激发市场主体活力。同时,要加大对中小微企业的支持力度,通过财政补贴、税收优惠、融资担保等措施,帮助企业解决融资难、融资贵等问题。还要加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,营造公平公正的市场竞争环境。此外,还要鼓励和支持企业技术创新,推动产业结构优化升级,增强企业核心竞争力。

  (八)弘扬清风正气

  清风正气是构建“亲”“清”政商关系的文化支撑。要大力弘扬社会主义核心价值观,倡导诚实守信、公平正义的社会风尚,营造崇尚法治、尊重规则的良好氛围。同时,要发挥媒体舆论监督作用,及时曝光政商交往中的不良现象,形成震慑效应。还要加强正面典型宣传,树立一批遵纪守法、诚信经营的企业家形象,发挥示范引领作用。通过多措并举,逐步形成“亲”“清”政商关系的文化底蕴和社会共识。

  总之,构建“亲”“清”政商关系,既是一项长期任务,也是一项紧迫课题。各级党委政府要切实担负起领导责任,以钉钉子精神抓实抓好这项工作,为延平经济社会高质量发展提供坚强保障。同时,广大党员干部要始终保持清醒头脑,坚定理想信念,严守纪律规矩,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,真正成为政商关系的守护者和推动者。企业界人士也要积极响应号召,主动适应新形势新要求,共同营造风清气正、和谐共生的良好局面。



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