关于推动残疾人全面发展和共同富裕情况的调研报告
习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕。由此可见，残疾人共同富裕是全体人民共同富裕既不可分割又具有特殊意义的重要组成部分。随着全面建成小康社会任务的完成，残疾人生存、发展和环境状况发生了显著变化，残疾人摆脱了绝对贫困，过上了“两不愁，三保障”的生活，但是在各个方面与社会平均水平相比仍有较大差距，总体上仍属于社会特殊弱势群体。因此，残疾人共同富裕应是长期性方向与阶段性目标相结合的渐进式共同富裕。当前，××要着眼建设社会主义现代化大都市的目标，从解决残疾人群众急难愁盼问题入手，积极探索共同富裕实现路径，扎实推动残疾人全面发展和共同富裕。
一、当前残疾人的急难愁盼问题
持续稳定的生活保障是残疾人的基本需求。目前××已搭建起以一般性保障制度为基础，以残疾人专项福利制度为重要补充的普惠加特惠的残疾人社会保障体系，为实现残疾人共同富裕奠定了一定的经济基础。但是这一基础还不稳固，具体表现在四个方面。一是相对贫困残疾人基数比例较大。持证残疾人中，低保人员占残疾人总数的13.5%，占全市低保人员总数的37.5%。二是政府补贴等转移性收入是社会平均水平的1.7倍，是大部分残疾人收入的主要来源。三是残疾人就业率较低，据统计，适龄就业残疾人中仅有约40%实现了就业，且多集中在低技能、低收入岗位。四是残疾人家庭负担较重，医疗、康复、教育等方面的支出远高于普通家庭，进一步加剧了经济压力。
2. 教育和培训机会不足限制了残疾人的自我发展能力。虽然近年来××在残疾人教育方面取得了显著进展，但与普通人群相比，残疾人在接受高质量教育和职业培训的机会上仍然存在较大差距。一是特殊教育资源配置不均衡，城乡之间、区域之间的差异明显，部分偏远地区特殊教育资源匮乏。二是职业教育和技能培训体系尚不完善，缺乏针对性强、实用性高的课程设置，难以满足残疾人多样化的职业发展需求。三是社会对残疾人就业的偏见和歧视依然存在，导致即使具备一定职业技能的残疾人也难以找到合适的工作岗位。
3. 社会融入和心理支持不足影响了残疾人的生活质量。残疾人由于身体条件的限制，在参与社会活动、享受公共服务等方面面临诸多障碍，这不仅影响了他们的日常生活质量，也阻碍了他们融入社会的步伐。一是无障碍设施建设滞后，城市公共设施、交通、信息等方面的无障碍改造进展缓慢，无法满足残疾人的实际需要。二是心理健康服务供给不足，缺乏专业的心理咨询机构和人员，残疾人及其家庭成员在面对生活困难时往往得不到及时有效的心理疏导和支持。三是社区服务体系建设滞后，社区对残疾人的关怀和服务力度不够，未能形成全社会关心关爱残疾人的良好氛围。
二、推动残疾人共同富裕的主要举措
完善残疾人社会保障体系，增强兜底保障功能。为进一步提升残疾人社会保障水平，××将重点做好以下几方面工作：一是扩大低保覆盖面，提高补助标准，确保所有符合条件的残疾人家庭都能享受到最低生活保障。二是优化残疾人专项福利制度，增加补贴项目，提高补贴额度，减轻残疾人家庭的经济负担。三是建立残疾人医疗救助机制，将残疾人纳入重大疾病医疗救助范围，减轻其因病致贫的风险。四是完善残疾人养老保障制度，探索建立残疾人长期护理保险制度，解决残疾人养老难题。
2. 加大教育和培训投入，提升残疾人自我发展能力。为了帮助残疾人更好地融入社会，××将加大对残疾人教育和培训的支持力度，主要措施包括：一是优化特殊教育资源配置，推进特殊教育学校标准化建设，加强特殊教育师资队伍建设，提高特殊教育质量。二是完善职业教育和技能培训体系，开设更多符合市场需求的专业课程，提供实习实训机会，增强残疾人就业竞争力。三是开展残疾人就业援助行动，通过政策引导、资金扶持等方式鼓励企业吸纳残疾人就业，营造公平就业的良好环境。
3. 推进无障碍环境建设，促进残疾人社会融入。为了消除残疾人参与社会生活的障碍，××将加快推进无障碍环境建设，具体措施包括：一是加快城市公共设施无障碍改造，确保新建和改建的公共建筑、交通站点等均符合无障碍设计规范。二是推进信息无障碍建设，开发适合残疾人使用的智能终端产品和应用程序，提供语音读屏、手语翻译等辅助功能。三是加强社区无障碍环境建设，完善社区公共服务设施，增设无障碍通道、电梯等设施，方便残疾人出行和生活。
4. 强化心理支持和社会关怀，提升残疾人生活质量。为了改善残疾人的心理健康状况，××将采取以下措施：一是建立健全残疾人心理健康服务体系，设立专门的心理咨询机构，培训专业心理咨询师，定期开展心理健康讲座和咨询活动。二是加强对残疾人家庭的支持，提供家庭教育指导、亲子关系辅导等服务，帮助家长掌握科学育儿方法，促进家庭和谐。三是倡导全社会关心关爱残疾人，通过举办公益活动、开展志愿服务等形式，营造尊重理解、包容接纳的社会氛围，让残疾人感受到温暖和关爱。
三、结语
残疾人共同富裕是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，也是实现全体人民共同富裕不可或缺的一环。××将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦残疾人急难愁盼问题，不断完善政策体系，创新工作思路，凝聚各方力量，扎实推进残疾人全面发展和共同富裕，努力让每一位残疾人都能共享经济社会发展的成果，过上更加幸福美好的生活。
