为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于改善农村人居环境的工作部署，加快我区农村人居环境整治步伐，提升我区脱贫攻坚工作水平，根据《信阳市农村人居环境整治三年行动实施方案》（信平办〔201x〕14号）和《平桥区农村人居环境三年整治行动实施方案》及区脱贫攻坚指挥部实施“五大攻坚”工作要求，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,以学习了浙江“千万工程”经验为主线,以实施“达标村示范村创建”、“百千万工程”、“厕所革命”、“美丽乡村”建设助力乡村振兴为主题，以生活垃圾治理、生活污水梯次治理、户厕改造、村容村貌提升为主攻方向，与环境污染防治攻坚和脱贫攻坚紧密结合，积极动员各方力量，有效整合各种资源，强化各项工作举措，逐步实现农村人居环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升，公共服务设施较为完备，道路硬化率、村庄绿化率逐步提高，农家庭院整洁卫生，物品摆放整齐，村规民约普遍形成,长效机制基本建立，村民环境卫生意识普遍提高，为助力全区脱贫攻坚，建设和谐幸福美丽新平桥打下坚实基础。
二、主要任务
（一）积极推进“厕所革命”。根据《平桥区农村户厕改造工作实施方案》(信平农领文〔201x〕1号)要求,综合考虑我区及各乡镇的农村人居环境整治任务、建设管理能力、地方财力等因素,科学制定改厕计划, 按照污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所的办法，采取“22932”（省、市、区、乡和农户分别出资200元、200元、900元、300元和200元）的筹资方式，合理推动农村户用无害化卫生厕所建设和改造，201x年区财政计划投资2358万元，完成改厕2.62万户。以乡镇为单位,对改造后的农村户用厕所统一进行验收，确保改厕质量。同时，加强后期维护管理，建立健全长效管护机制，确保改厕成果长期有效。各乡镇要结合实际情况，制定具体的改厕工作计划，明确时间节点和责任人，确保按时保质完成改厕任务。
（二）全面开展农村生活垃圾治理。按照《平桥区农村生活垃圾治理实施方案》的要求，坚持“户分类、村收集、镇转运、区处理”的原则，建立健全农村生活垃圾收运处置体系。加大资金投入，完善垃圾收集、运输、处理设施建设，提高垃圾处理能力。推广垃圾分类减量，减少垃圾产生量，减轻环境压力。加强宣传教育，提高农民群众环保意识，引导农民群众积极参与垃圾分类和减量。鼓励和支持社会资本参与农村生活垃圾治理，探索建立多元化投入机制。到201x年底，全区90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理，基本实现农村生活垃圾“日产日清”。
（三）推进农村生活污水治理。依据《平桥区农村生活污水治理规划》，结合各乡镇实际，因地制宜选择污水处理技术和模式。在人口密集、经济条件较好的地区，优先采用集中处理方式；在人口分散、经济条件较差的地区，推广低成本、低能耗、易维护的分散处理技术。加强污水处理设施运行管理，确保设施正常运行，出水水质达标排放。积极探索农村生活污水资源化利用途径，将处理后的污水用于农田灌溉等，实现水资源循环利用。到201x年底，全区农村生活污水处理率达到70%以上，基本解决农村生活污水直排问题。
（四）提升村容村貌。按照“五净一规范”标准，深入开展农村清洁行动，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象，改善农村公共空间和庭院环境。加强农村基础设施建设，推进农村道路硬化、亮化、绿化、美化，提升农村整体形象。保护和修复传统村落，保留乡村特色风貌，促进乡村旅游发展。加强农村文化设施建设，丰富农民群众精神文化生活。到201x年底，全区80%以上的行政村达到“五净一规范”标准，村容村貌显著改善，农村居民生活环境更加优美。
（五）建设美丽乡村示范村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，高标准、高质量推进美丽乡村示范村建设。选择一批基础条件好、发展潜力大的村庄作为示范点，集中力量打造一批可复制、可推广的美丽乡村样板。通过示范引领，带动周边村庄共同发展，形成美丽乡村建设的良好氛围。到201x年底，全区建成20个以上美丽乡村示范村，成为展示我区农村现代化建设成果的重要窗口。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全区农村人居环境整治工作。各乡镇也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项任务落实到位。
（二）加大资金投入。区财政要加大对农村人居环境整治的资金支持力度，将相关经费纳入年度预算，确保资金及时足额到位。同时，积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，吸引社会资金参与农村人居环境整治。建立健全资金监管机制，确保资金使用安全高效。
（三）强化宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围。组织干部深入基层，面对面宣传动员，提高农民群众参与整治的积极性和主动性。开展形式多样的宣传活动，如“美丽庭院”评选、“环保小卫士”竞赛等，激发社会各界共同参与农村人居环境整治的热情。
（四）严格考核奖惩。将农村人居环境整治工作纳入对各乡镇和相关部门的年度目标考核，定期开展督查检查，及时通报进展情况。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，确保各项任务落到实处。
通过以上措施，我区将进一步改善农村人居环境，提升农村居民生活质量，为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。全区上下要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，努力把平桥区建设成为生态环境优美、人民生活幸福的美好家园。
