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某区201x年脱贫攻坚农村危房清零攻坚行动实施方案

  201x年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好今年的脱贫攻坚工作至关重要。为确保全区农村“住房人无危房、危房不住人”的基本要求,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省、市的各项决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,严格落实“两不愁、三保障”,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变,大力实施脱贫富民战略,持续发力,做到脱贫不脱政策、脱贫不脱监管,进一步激发贫困群众内生动力,确保脱真贫、真脱贫。

  二、目标任务

  完成我区“4类重点农户”及边缘贫困农户住房安全鉴定工作,集中开展经鉴定为C级或D级危房的改造工作,全面彻底消除D级危房,完成C级危房改造工作,实现我区农村“住房人无危房、危房不住人”的目标要求。

  三、具体工作

  (一)集中开展“4类重点农户”及边缘贫困农户住房安全鉴定攻坚工作。经区危改办与区扶贫、民政、残联数据比对,结合各乡镇对边缘农户排查,我区至少有19609户(建档立卡户10642户、低保户3795户、五保户3322户、残疾人家庭350户、边缘户1500户)住房需邀请有资质第三方房屋安全专业机构进行安全等级鉴定。经鉴定为C级危房或D级危房的,立即列入整改工作台账,开展集中改造攻坚行动。属于“4类重点农户”住房,经鉴定为C级危房或D级危房的补助标准,执行《信阳市xx区脱贫攻坚指挥部关于印发的通知》(平脱贫指[201x]21号)所载方案标准执行;属于一般农户,仅有唯一住房经鉴定为C级危房或D级危房的,改造补助资金由乡镇结合本乡实际,通过财政补贴、社会捐助等方式筹集,确保改造资金到位。

  (二)强化资金管理和使用监督。为保证危房改造资金的安全高效使用,区财政局、审计局等部门要加强对资金使用的监督和管理,确保专款专用,严禁挪用、挤占和截留。同时,建立和完善资金使用公示制度,增加透明度,接受社会和群众的监督。对于在资金使用过程中发现的问题,要及时整改,严肃处理,确保资金使用的规范性和有效性。

  (三)加强技术指导和服务。区住建部门要组织专业技术人员深入乡镇、村组,提供技术指导和支持,帮助农户解决在危房改造过程中遇到的技术难题。同时,要加大对施工队伍的培训力度,提高施工质量和效率。对于一些技术力量薄弱的地区,可以采取“一对一”帮扶的方式,由技术力量较强的单位或个人提供援助,确保危房改造工程的质量和进度。

  (四)广泛动员社会力量参与。危房改造是一项系统工程,需要全社会的共同参与和支持。各级各部门要积极动员企业、社会组织和个人等社会力量参与到危房改造工作中来,通过捐款捐物、技术支持等多种形式给予帮助。同时,要充分利用媒体平台,加大对危房改造工作的宣传力度,营造良好的社会氛围,形成全社会关心支持危房改造工作的良好局面。

  (五)建立健全长效机制。危房改造不仅是短期内的任务,更是一项长期的工作。因此,要在完成当前任务的同时,着眼于长远发展,建立健全危房改造工作的长效机制。一方面,要加强农村住房安全的日常管理和维护,定期开展住房安全检查,及时发现和解决问题;另一方面,要探索建立农村住房保险制度,减轻农民因自然灾害等原因造成的经济损失,提高农村住房的安全水平和抗风险能力。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的危房改造工作领导小组,负责统筹协调全区危房改造工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。各乡镇也要成立相应的工作机构,明确职责分工,确保各项工作落实到位。

  (二)严格责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,将危房改造任务分解到各乡镇、各部门,明确责任人和完成时限。区危改办要定期组织督查考核,对工作推进不力、任务完成不到位的单位和个人,要严肃问责,确保各项任务按时保质完成。

  (三)加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传危房改造的重要意义、政策措施和先进典型,提高广大干部群众的思想认识,调动社会各界的积极性,形成全社会关注支持危房改造的良好氛围。

  (四)强化督导检查。区危改办要会同相关部门,定期对各乡镇危房改造工作进展情况进行督导检查,及时发现和解决存在的问题,确保危房改造工作顺利推进。对于在督导检查中发现的问题,要建立问题清单,明确整改时限和责任人,确保问题整改到位。

  (五)注重经验总结。在危房改造工作中,要及时总结推广好的做法和经验,不断提升工作水平。同时,要注意收集整理相关资料,为今后类似工作的开展提供参考和借鉴。

  总之,危房改造是一项关乎民生福祉的重大工程,也是实现全面小康的重要内容。全区上下要统一思想,提高认识,以高度的责任感和使命感,扎实推进危房改造各项工作,确保如期完成目标任务,让广大人民群众共享改革发展成果,为建设美丽和谐的新农村作出新的更大贡献。



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