本级工业园区生物医药产业发展遇到的瓶颈问题及相关对策建议
今年自治区《政府工作报告》提出：实施补链强链延链行动，推动生物医药产业高质量发展。x工业园区认真贯彻自治区部署要求，积极实施强企补链扩群行动。但x生物医药产业目前仍处于发展初期，产业大而不强，生物医药产业发展仍面临四方面问题。
(一)企业总量少。目前市工业园区内有生物医药领域研发、生产、技术服务等类型企业5家，其中药品企业研发生产3家，服务类企业2家。但目前只有广西天顺祥药业有限公司一家研发生产，主要产品以罗汉果、金银花、草珊瑚、八角茴香、积雪草、姜黄、牛耳枫、辣蓼、苦木等药材为依托。广西铭磊维生药业有限公司正在申请国家药监局现场审核批准药品生产许可，广西双蚁药业有限公司生产项目正在推进，两家医药企业尚未能进行研发生产。另外园区生物医药产业上下游配套产业关联性不高，尚未形成聚集模式的分工协作的产业链条，规模化竞争优势不明显，整个产业辐射力有限，研发创新能力薄弱，致使整个产业缺乏发展后劲。202x年，生物医药产业总产值仅为1900万元。
(二)原材料不足。受气候、水文、土壤、生态等自然条件影响，来宾不适宜种植生产所需的植物，生物医药企业生产原材料，本地无法有效供给，基本上全部依赖于外省引进，运输成本增加，严重影响制约了行业的生存与发展，降低企业生产效益。
(三)企业人才缺乏。医药生物产业是典型的创新驱动型产业，在新药研发、生产制造、物流配送以及终端市场等环节都需要大量的专业技能人才。x生物医药产业集聚度和主城区融合度不足，在人才引进上比较困难，缺少研发人才、生产人才、管理人才等。在走访调研中，来宾生物医药企业均反映人才缺乏已经成为制约生物医药产业发展中非常突出和迫切需要解决的问题。
(四)融资机制不全。x生物医药产业链无论是在新品的开发、生产线的改造，还是在市场拓展等方面，都面临着资金短缺的问题。当前，园区内的生物医药企业在融资渠道上较为单一，主要依赖于银行贷款和自有资金，而风险投资、股权融资等多元化融资方式尚未得到充分利用。此外，由于生物医药产业的研发周期长、投入大、风险高，金融机构对这一领域的支持相对谨慎，导致企业在关键时期难以获得足够的资金支持，从而影响了企业的创新能力和市场竞争力。
针对上述问题，结合x工业园区生物医药产业发展的实际情况，提出以下几点对策建议：
一是加强政策引导和支持。建议自治区及地方政府出台更加具体的政策措施，加大对生物医药产业的支持力度。例如，可以设立专项基金，用于支持生物医药企业的研发创新和技术改造；制定税收优惠政策，减轻企业的负担；建立科技成果转化平台，促进科研成果与市场需求的有效对接。同时，应加强对生物医药产业的规划引导，明确产业发展方向和目标，优化产业布局，避免盲目扩张和资源浪费。
二是优化营商环境，提升服务效能。政府应进一步简政放权，减少审批环节，提高行政效率，为企业提供更加便捷高效的服务。特别是在项目落地、土地供应、环评审批等方面，要简化流程，缩短时间，降低企业成本。同时，应加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业的创新活力。此外，还应建立健全公共服务体系，为企业提供法律咨询、财务审计、人力资源管理等全方位的服务，帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。
三是加大人才引进和培养力度。人才是生物医药产业发展的关键要素。为此，建议政府和企业共同发力，多措并举，加强人才队伍建设。一方面，可以通过举办各类人才招聘会、校园招聘活动等方式，吸引国内外优秀人才来x工业园区创新创业；另一方面，应加大对本地人才的培养力度，支持高校和科研院所与企业合作，开展产学研联合培养，提升人才的专业技能和实践能力。同时，还应完善人才激励机制，通过提供住房补贴、子女教育、医疗保障等福利待遇，留住人才，为产业发展提供智力支持。
四是构建多元化的融资体系。针对生物医药企业融资难的问题，建议政府和金融机构共同努力，探索建立多元化的融资体系。首先，可以鼓励和支持符合条件的企业上市融资，拓宽直接融资渠道；其次，应大力发展风险投资和股权投资，吸引社会资本参与生物医药产业的投资，分散投资风险，提高资金使用效率；再次，可以探索设立生物医药产业投资基金，通过政府引导和社会资本参与的方式，为重点企业和重点项目提供资金支持；最后，还应完善信贷政策，鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低贷款门槛，提高贷款额度，满足企业的多样化融资需求。
五是加强产业链协同，推动集群发展。生物医药产业的发展离不开完善的产业链支撑。因此，建议x工业园区在现有基础上，进一步优化产业链结构，促进上下游企业的协同发展。可以通过引进一批具有核心技术和市场竞争力的龙头企业，带动中小企业共同发展，形成产业集群效应。同时，应加强与国内外知名科研院所和高校的合作，共建研发中心和实验室，提升园区的自主创新能力。此外，还应支持企业加强国际交流与合作，开拓国际市场，提升产品的国际竞争力。
六是注重生态环境保护，实现可持续发展。生物医药产业的发展必须坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，实现经济效益与社会效益的有机统一。为此，建议政府和企业共同采取措施，加强污染治理和资源节约，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。同时，应加大对环保设施的投入，确保污染物排放达标，维护良好的生态环境。此外，还应倡导绿色消费理念，引导消费者选择环保产品，促进产业绿色发展。
总之，x工业园区生物医药产业的发展既面临着诸多挑战，也蕴含着巨大的机遇。只要我们坚定信心，迎难而上，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，坚持创新驱动发展战略，加强政策支持，优化营商环境，强化人才支撑，完善融资体系，推动产业链协同发展，注重生态环境保护，就一定能够克服当前的困难，实现生物医药产业的高质量发展，为建设健康中国贡献力量。
