为贯彻党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，落实省委、省政府进一步健全完善双重预防机制的统一要求，真正把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，根据省安委会《转发国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》、XX省能源局《XX省煤矿重大安全风险防控与治理工作方案》和《XX能源集团有限公司重大安全风险防控与治理工作方案》相关规定，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产和防范化解重大风险的重要论述，全面落实省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署，坚持安全发展理念，围绕查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，逐矿、逐厂分析排查致灾因素和重大风险，制定重大风险防控与治理工作方案，有效管控重大风险，整治消除事故隐患，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好煤矿“生存保卫战”，推动集团公司安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
加快构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，加快推进安全风险自辨自控、隐患自查自治，实现关口前移、源头治理、精准监管、科学防控，不断提升安全整体防控能力，坚决杜绝生产安全责任死亡事故。通过实施本方案，确保到20xx年底，集团公司所属各煤矿企业安全管理水平显著提升，重大安全风险得到有效控制，隐患排查治理工作常态化、制度化，安全生产标准化建设达到行业领先水平，职工的安全意识和应急处置能力明显增强，形成一套可复制、可推广的煤矿安全管理经验。
三、重大风险研判
按照国务院安委会办公室《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》、国家煤矿安监局《高风险煤矿安全“体检”指导意见》以及省政府安委会办公室《XX高风险煤矿安全“体检”工作方案》要求，煤矿重大风险重点聚焦煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿。XX集团共涉及1处。针对这些高风险煤矿，我们将采取以下措施：
全面开展风险评估：组织专家团队对上述6类高风险煤矿进行全面的风险评估，识别潜在的致灾因素和风险点，形成详细的风险评估报告。评估过程中，将充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、物联网监测等，提高评估的准确性和效率。
2. 制定个性化防控方案：根据风险评估结果，为每处高风险煤矿量身定制防控方案，明确具体的防控措施、责任人和完成时限。防控方案将涵盖技术改造、设备升级、人员培训等多个方面，确保措施的全面性和有效性。
3. 强化现场管理：加强对高风险煤矿的现场管理，严格执行各项安全规程和操作标准，确保每一个生产环节都处于可控状态。同时，加大对现场安全隐患的排查力度，做到及时发现、及时整改，防止小隐患演变成大事故。
4. 提升应急处置能力：建立健全应急管理体系，完善应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。特别要加强对一线员工的应急知识培训，确保在紧急情况下能够迅速、有序地采取行动，最大限度减少损失。
四、具体措施
为了确保上述目标的顺利实现，我们将从以下几个方面着手：
加强组织领导：成立由集团公司主要领导担任组长的安全风险防控与治理领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各煤矿企业也要相应成立工作小组，明确职责分工，确保各项任务落到实处。
2. 加大资金投入：集团公司将设立专项基金，用于支持煤矿企业的技术改造、设备更新和安全培训等工作。同时，鼓励各煤矿企业积极争取国家和地方政府的相关政策支持，拓宽资金来源渠道，保障防控与治理工作的顺利进行。
3. 推进科技创新：鼓励和支持煤矿企业与科研机构、高等院校等单位合作，开展安全生产关键技术的研发和应用。特别是在智能矿山建设、灾害预警预报等方面，要加大科技投入，提升煤矿企业的智能化水平和安全保障能力。
4. 严格考核问责：建立完善的安全绩效考核体系，将安全风险防控与治理工作纳入各单位年度绩效考核指标，实行严格的奖惩制度。对于因工作不力导致发生安全事故的单位和个人，将依法依规严肃追责，绝不姑息。
5. 加强宣传教育：通过多种渠道和形式，广泛宣传安全生产法律法规和知识，提高全体员工的安全意识。特别是要加强对新入职员工的安全教育培训，确保他们能够快速掌握必要的安全技能，适应岗位要求。
6. 深化对外合作：积极借鉴国内外先进煤矿企业在安全风险防控与治理方面的成功经验和做法，结合自身实际，探索适合自身发展的新路径。同时，加强与行业协会、同行企业的交流合作，共同推动行业安全管理水平的提升。
五、保障措施
为确保本方案的有效实施，我们将采取以下保障措施：
强化制度建设：完善安全生产相关规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。特别是要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地生根。
2. 优化资源配置：合理调配人力、物力、财力资源，优先保障安全风险防控与治理工作的需要。同时，注重人才培养和引进，建设一支高素质的专业队伍，为安全生产提供人才支撑。
3. 加强监督检查：建立健全监督检查机制，定期对各煤矿企业的安全风险防控与治理工作进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。对于检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，形成强有力的震慑作用。
4. 注重经验总结：在实施过程中，要及时总结好的经验和做法，不断改进和完善工作方法。对于具有推广价值的经验成果，要及时向上级部门汇报，并在全行业内推广应用，促进整体安全水平的提升。
六、结语
安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们深知，煤矿安全风险防控与治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的工作，扎实推进各项工作任务的落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项部署要求，为实现集团公司高质量发展、保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。
