为全面推进创新型县建设工作，按照《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》、科技部《创新型县(市)建设工作指引》和《创新型县(市)建设指标体系》要求，特制定本建设工作方案。
一、建设基础
经济社会发展现状（略）
2. 创新优势与特色
(1) 县委政府高度重视科技创新工作。成立了由县委书记担任第一主任，县长任主任，县委、县人大、县政府、县政协分管联系科技工作的领导担任副主任，县直相关部门和各镇办主要负责人为成员的XX县科技创新委员会，全力推进科技创新驱动发展工作。制定出台了《XX县科技创新规划》《XX县科技扶贫五年规划》《关于加快发展数字经济的实施意见》，每年明确“科技创新十大行动”，县委、县政府主要领导、分管领导定期听取科技工作汇报，专题研究、推动科技创新工作，确保科技创新带动落实到日常工作当中，逐步形成了“政府主导、科技组织、部门配合、镇办落实、企业联动”的科技创新工作机制。
(2) 在县级层面具备独特的人才支撑和产学研结合优势。近年来XX县始终坚持把人才作为第一资源和核心竞争力，精心编制“三区”人才和科技特派员选派计划，主动加强与高校科研院所联系对接，引进院士X名、省级科技特派员XX名，下派县级科技特派员XX名，实现了所有贫困村全覆盖；与XX个省级产业扶贫团签订帮扶协议，选派三区人才XX名分配到企业，开展产、学、研战略合作；指导编制木耳发展规划，选育本地木耳菌种，促进了“XX木耳”品系形成。人才质量和战略协作层次、维度，在全国县级发展区域中趋于领先地位。
(3) 具有较为完善的产业基础。早在20XX年，XX县就把矿产冶金、生态旅游、现代医药确定为支撑县域经济社会发展的主导产业，实施了XX、XX等一批企业技改工程，建设了装配式轻质墙板等一批科技含量高的新材料、新工艺项目，进一步提升了传统产业的技术水平和市场竞争力。同时，积极培育新兴产业，特别是在生物医药领域，通过引进国内外先进技术和管理经验，打造了多个具有自主知识产权的医药产品，为全县经济转型升级提供了强有力的支持。
二、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以科技创新为动力，以体制机制创新为保障，加快构建适应高质量发展的县域创新体系，努力将XX县建设成为国家创新型县。
三、基本原则
坚持党的领导。充分发挥党的领导核心作用，确保科技创新工作始终沿着正确方向前进。
2. 坚持问题导向。聚焦制约县域创新驱动发展的关键问题，精准施策，靶向发力。
3. 坚持协调发展。统筹城乡、区域、产业等各方面发展，促进各类资源要素优化配置。
4. 坚持开放合作。加强与国内外先进地区的交流合作，吸收借鉴成功经验，提升自主创新能力。
5. 坚持共建共享。动员全社会力量参与创新型县建设，让创新成果惠及广大人民群众。
四、主要目标
到20XX年，力争实现以下目标：
科技创新投入持续增加。全社会研发投入占GDP比重达到2%以上，财政科技支出占公共财政支出比重逐年增长。
2. 创新平台建设取得突破。建成国家级工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心3家，市级工程技术研究中心10家。
3. 高新技术产业发展壮大。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%，高新技术企业数量达到50家。
4. 创新人才队伍不断壮大。引进和培养高层次创新创业人才100名，选派科技特派员100名，培训各类专业技术人才20xx人次。
5. 科技成果转化成效显著。技术合同成交额达到1亿元，每万人发明专利拥有量达到5件。
6. 科普工作深入推进。科普基础设施建设明显改善，公民科学素质显著提高，形成浓厚的创新氛围。
五、重点任务
强化科技创新顶层设计。围绕全县经济社会发展战略目标，编制科技创新发展规划，明确科技创新的重点领域和发展方向，建立健全科技创新政策体系，为科技创新提供制度保障。
2. 加快创新平台建设。支持企业、高校、科研院所共建技术创新中心、重点实验室等创新平台，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。加强与国内外知名高校、科研机构的合作交流，引进先进技术成果，促进科技资源高效利用。
3. 推动高新技术产业发展。加大对高新技术企业的扶持力度，引导和支持企业加大研发投入，开发新产品、新技术，提高核心竞争力。加快培育战略性新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，形成新的经济增长点。
4. 深化产学研合作。建立健全产学研合作机制，搭建科技成果转移转化平台，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励企业与高校、科研院所联合开展技术研发，共同承担国家和省级重大科技项目，提升区域创新能力。
5. 加强创新人才队伍建设。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和集聚一批高层次创新创业人才。完善人才评价激励机制，激发人才创新创造活力。加强本土人才培养，提高人才综合素质和服务能力。
6. 营造良好创新环境。深化科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍。加大科普宣传力度，普及科学知识，弘扬科学精神，营造尊重科学、崇尚创新的良好社会氛围。
六、保障措施
加强组织领导。成立由县委书记、县长任组长的创新型县建设领导小组，统筹协调全县创新型县建设工作。建立部门间协调机制，形成工作合力。
2. 完善政策措施。出台支持科技创新的政策措施，从资金、土地、税收等方面给予倾斜支持。设立科技创新基金，引导社会资本参与科技创新活动。
3. 强化考核评估。建立创新型县建设考核评价体系，将科技创新工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价范围，强化考核结果运用。
4. 加大宣传力度。充分利用各种媒体资源，广泛宣传科技创新的重要意义和先进典型，增强全社会的创新意识和参与度。
总之，XX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代科技创新的新特点新要求，坚定不移走创新驱动发展之路，为建设创新型国家作出应有的贡献。
