深入践行“四下基层”工作制度，扎实做好新时代党的群众工作
同志们：
“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。1988年，习近平同志一到宁德工作，就扑下身子，沉到一线调查研究，亲自下基层接访，深入偏远地区现场办公、协调解决问题，逐步形成“四下基层”工作制度。要深刻把握其基本内涵、时代价值和实践要求，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实走好新时代党的群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。
一、“四下基层”的理论内涵和价值追求
“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，集中体现了党的根本宗旨、作风操守、优良传统，是马克思主义世界观和方法论的有机统一。坚持人民至上的根本立场。人民是创造历史的真正英雄，“四下基层”是“以人民为中心的发展思想”在八闽大地生动实践的一个缩影。习近平同志在宁德工作时，把密切联系群众作为干部一项十分重要的基本功。他指出：领导的威信只有全心全意、尽心竭力为人民服务才能树立起来。在福建工作期间，他始终强调要把人民放在心中最高位置，深入基层、深入群众，了解民情、掌握民意、汇聚民智，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。
“四下基层”不仅是工作方法，更是价值追求。它要求各级领导干部始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民利益放在首位，以解决实际问题为出发点和落脚点。通过“四下基层”，领导干部能够更加准确地把握基层实际情况，及时发现和解决群众反映强烈的问题，提高决策的科学性和实效性。同时，这一制度还促进了干群关系的和谐发展，增强了党的凝聚力和战斗力。
二、“四下基层”的实践路径和具体举措
为了更好地贯彻落实“四下基层”工作制度，各级党组织和领导干部需要在实践中不断探索和创新，确保这一制度落地生根、开花结果。首先，要加强组织领导，建立健全工作机制。各级党委和政府要将“四下基层”纳入重要议事日程，制定详细的实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。要建立定期检查和考核机制，对落实情况进行跟踪问效，确保制度执行到位。
其次，要注重培训教育，提升干部能力素质。通过举办专题培训班、经验交流会等形式，加强对领导干部的教育培训，帮助他们深刻理解“四下基层”的重要意义和具体要求，提高他们的群众工作能力和水平。同时，要鼓励和支持干部深入基层开展调研，了解民情民意，增强服务意识，提升服务能力。
再次，要强化监督考核，确保制度落实到位。各级纪检监察机关要加强对“四下基层”工作的监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义等问题，确保制度不走过场、不流于形式。要建立健全激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，营造良好的工作氛围。
三、“四下基层”的时代意义和现实影响
在新的历史条件下，“四下基层”工作制度仍然具有重要的时代意义和现实影响。一是有助于巩固党的执政基础。通过“四下基层”，各级领导干部能够更加紧密地联系群众，倾听群众呼声，解决群众困难，增强党在人民群众中的影响力和号召力。二是有助于促进社会和谐稳定。通过及时化解矛盾纠纷，妥善处理信访问题，可以有效预防和减少社会不稳定因素，维护社会大局和谐稳定。三是有助于推动经济社会发展。通过深入基层调研，了解基层实际情况，可以为制定科学合理的政策措施提供依据，促进经济社会持续健康发展。
四、深入践行“四下基层”，谱写新时代党的群众工作新篇章
面对新形势新任务，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，深入践行“四下基层”工作制度，努力开创新时代党的群众工作新局面。一是要坚持问题导向，精准施策。要善于发现问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采取有针对性的措施，确保群众诉求得到有效回应和解决。二是要坚持群众路线，凝聚合力。要充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，广泛听取意见，汇集智慧力量，共同推进各项工作。三是要坚持改革创新，提升效能。要结合实际，积极探索创新“四下基层”的方式方法，不断提升工作效率和服务质量，让群众感受到实实在在的变化和实惠。
总之，“四下基层”工作制度是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是加强和改进党的群众工作的重要抓手。各级党组织和广大党员干部要认真学习了这一制度的精神实质，切实增强责任感和使命感，以实际行动践行党的宗旨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
