XX镇关于辖区内“稳定和扩大就业，助力群众增收”情况的调研报告
按照县政协关于开展“稳定和扩大就业，助力群众增收”调研活动的工作安排，镇在以往经济普查、防返贫监测等工作掌握情况的基础上，通过与具有代表性的大中小企业沟通对接，组织相关站办和各村民委员会上报群众务工就业情况等多种形式，尽可能全面、准确地收集相关基础信息，并在此基础上对数据和信息进行分析整理，形成调研报告。下面，由我将X镇“稳定和扩大就业，助力群众增收”情况简要报告如下。
一、基本情况
X镇辖有10个社区，社会总面积152.67平方公里，常驻人口约2万人。承赤高速、国道111承围线和县道302线贯通其中，建有火车站和高速路口，交通便利、区位优势明显，是传统的工业强镇、产业重镇。总体来看，全镇劳动力人口11618人，占常驻人口的58%。从人员流动性看，在家务农劳动力人口7039人，占劳动力人口的60%；镇域企业务工及个体从业人口2268人，占劳动人口的20%；外出务工劳动力人口2311人，占劳动力人口的20%。从年龄结构看，16-24岁青年劳动力人口232人，占劳动人口的2%；25-54岁壮年劳动力人口5925人，占劳动人口的51%；55-64岁中年劳动力人口4995人，占劳动人口的43%。
二、就业现状分析
农业就业情况
X镇的农业劳动力主要集中在种植业和养殖业。根据调研数据显示，全镇共有耕地面积10万亩，其中种植业占80%，养殖业占20%。种植业以玉米、小麦、大豆等作物为主，养殖业以生猪、肉鸡、蛋鸡等为主。在家务农的劳动力人口中，约60%从事种植业，40%从事养殖业。尽管农业劳动力占比较高，但农业收入相对较低，农民增收空间有限。近年来，随着农业科技的进步和政策的支持，部分农户开始尝试高效农业和特色农业，如大棚蔬菜、中药材种植等，取得了一定成效，但仍需进一步推广和扶持。
2. 工业就业情况
X镇拥有较为发达的工业基础，主要以矿产加工、机械制造、食品加工等行业为主。目前，镇内共有规模以上工业企业20家，小微企业100余家，提供了大量的就业岗位。这些企业不仅吸纳了镇内的劳动力，还吸引了周边乡镇的务工人员。然而，部分企业存在技术落后、管理不规范等问题，导致生产效率低下，员工收入增长缓慢。此外，随着环保政策的趋严，一些高污染、高能耗的企业面临转型压力，这对就业形势带来了一定的挑战。
3. 服务业就业情况
随着镇域经济的发展，服务业逐渐成为新的经济增长点。目前，镇内有各类服务企业300余家，涵盖餐饮、住宿、零售、物流等多个领域。服务业的发展不仅为镇内居民提供了更多的就业机会，还促进了消费市场的繁荣。特别是近年来，电商、快递等新兴业态的兴起，为当地年轻人提供了更多的创业机会。然而，服务业的就业质量参差不齐，部分岗位收入较低，工作不稳定，需要进一步提升服务水平和从业人员素质。
三、存在的问题
产业结构单一
X镇的产业结构以传统农业和资源型工业为主，缺乏高附加值的新兴产业。这种单一的产业结构不仅限制了经济发展的潜力，也影响了就业质量和居民收入水平。特别是在全球经济形势复杂多变的背景下，传统行业的市场竞争力逐渐减弱，就业形势面临较大压力。
2. 技能人才短缺
调研发现，X镇在技能人才方面存在较大缺口。一方面，部分企业由于技术升级和设备更新，对高素质技能人才的需求增加；另一方面，镇内职业培训资源有限，难以满足市场需求。这导致企业在招聘过程中面临较大的困难，同时也制约了产业升级的步伐。此外，部分劳动力因缺乏必要的技能培训，无法适应现代产业的发展需求，导致就业难的问题日益突出。
3. 创业环境有待改善
尽管X镇在创业环境方面取得了一定的进展，但仍存在不少问题。首先，融资难依然是制约创业者发展的主要瓶颈。许多初创企业和个体工商户由于缺乏有效的融资渠道，难以获得必要的资金支持。其次，政策扶持力度不足，特别是在税收减免、场地租赁等方面，缺乏实质性的优惠措施。最后，创业服务体系建设滞后，缺乏专业的创业指导和咨询服务，使得创业者在创业过程中面临诸多困难。
4. 社会保障体系不完善
X镇的社会保障体系尚不健全，特别是农村地区的社会保障水平较低。部分农村劳动力因缺乏养老保险、医疗保险等基本保障，一旦遇到疾病或意外事故，生活将陷入困境。此外，部分企业为了降低运营成本，存在未按规定缴纳社会保险费的情况，这不仅侵犯了员工的合法权益，也影响了社会稳定。因此，加强社会保障体系建设，提高农村社会保障水平，是当前亟待解决的问题。
四、对策建议
优化产业结构，促进多元化发展
一是加大对新兴产业的扶持力度，鼓励和支持高新技术企业落户X镇。通过政策引导和资金支持，推动电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业的发展，为镇域经济注入新的活力。二是加快传统产业升级改造，推动矿产加工、机械制造等传统产业向高端化、智能化方向发展。三是大力发展现代服务业，特别是文化旅游、健康养老等服务业，丰富镇域经济结构，提高就业质量和居民收入水平。
2. 加强职业技能培训，提升劳动力素质
一是建立健全职业技能培训体系，依托镇内职业学校和培训机构，开展多层次、多类型的技能培训。重点加强对农民工、下岗职工、退役军人等群体的培训，提高其就业竞争力。二是加强校企合作，鼓励企业参与职业教育和培训，共同培养符合市场需求的技能人才。三是建立技能人才激励机制，对取得高级技能证书的人员给予一定的奖励和补贴，激发其学习和工作的积极性。
3. 优化创业环境，激发创新创业活力
一是加大金融支持力度，创新融资模式，拓宽融资渠道，为创业者提供更多的资金支持。二是完善政策扶持体系，落实好国家和地方的各项扶持政策，特别是在税收减免、场地租赁等方面，给予创业者更多的优惠。三是加强创业服务体系建设，建立创业指导中心，提供政策咨询、项目推介、法律援助等一站式服务，帮助创业者顺利起步和发展。
4. 完善社会保障体系，提高民生保障水平
一是加快推进社会保障体系建设，逐步提高农村社会保障水平，确保农村劳动力享有基本的养老、医疗等保障。二是加强企业监管，督促企业依法缴纳社会保险费，维护员工的合法权益。三是完善社会救助制度，对因病致贫、因灾致贫的困难家庭给予及时救助，确保其基本生活不受影响。
五、结语
“稳定和扩大就业，助力群众增收”是当前经济社会发展的重要任务。X镇在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，积极采取有效措施，努力解决就业难题，提高居民收入水平。通过优化产业结构、加强技能培训、优化创业环境和完善社会保障体系，X镇将不断推进就业工作的深入开展，为实现全面建成小康社会的目标奠定坚实的基础。我们相信，在各级党委、政府的正确领导下，X镇的就业形势必将持续向好，人民群众的生活水平将不断提高，为建设美丽和谐的新X镇作出更大的贡献。
