合理布局 精准发力 全面推进税务公职律师平台建设
近年来,为深入推进依法行政,加快税收法治建设,推动实现税收现代化,打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的公职律师队伍,实现公职律师管理的集约化、效能化和常态化,我们充分依托“互联网+税务”,积极研发应用“公职律师网络管理平台”。该平台以问题为导向、制度为支撑,集人力资源管理、工作任务管理、工作交流学习、律师执业管理四位一体,科学设置流程,形成任务发起—追踪执行—评价打分的闭环系统,通过为征管改革、税收执法、行政管理提供法律服务,有效提升了行政执法水平,优化了税收执法环境。
一、看准形势,以问题为导向理清平台思路
思想是行动的先导,只有坚持以问题为导向,才能做到目标突出、有的放矢。为此,我们将以下问题确定为平台建设的主要切入点和突破口:一是解决公职律师数量少、人员分散的问题。税务公职律师属于稀缺资源,且相对于公职律师管理机构,均处于独立、分散的状态,通过平台可以统筹管理、科学派工。二是通过平台解决公职律师实际工作中的专兼职矛盾。由平台根据公职律师的职责定位,将需要提供服务的事项进行分类并直接进行推送,而不必由公职律师自身考虑是否属于职责范围内的事项。三是解决公职律师素质能力提升问题。将工作中遇到的新情况、新问题,及时通过平台予以反馈展示,为公职律师能力提升创造条件。四是解决公职律师作用效力发挥问题。围绕如何处理好公职律师办与各关联部门的关系,执法建议如何得以体现,效力如何发挥等问题提供需求、设定流程。五是解决公职律师的考核评价问题。对公职律师完成的工作任务,平台进行自动分类、统计并提供评价结果,为绩效考核和司法年检提供依据。
二、把准脉络,以制度为保障夯实平台基础
制度是平台运行的基石,只有建立健全相关制度,才能确保平台高效、有序地运行。为此,我们从以下几个方面着手:一是制定《公职律师管理办法》,明确公职律师的选任、培训、考核、奖惩等各个环节的具体规定,确保管理有章可循。二是建立《公职律师工作规范》,细化公职律师在不同业务领域的职责和工作标准,提高工作的规范化水平。三是完善《公职律师绩效考核办法》,将公职律师的工作业绩与个人绩效挂钩,激励公职律师积极履职尽责。四是出台《公职律师职业发展指导意见》,为公职律师的职业成长提供路径和支持,增强其职业归属感和荣誉感。五是制定《公职律师信息保密制度》,确保平台上的信息数据安全,防止泄露敏感信息。
三、找准方向,以技术为支撑提升平台功能
技术是平台发展的关键驱动力,只有不断优化技术手段,才能不断提升平台的功能和服务水平。为此,我们在以下几个方面进行了积极探索:一是引入大数据分析技术,通过对公职律师工作数据的深度挖掘,发现潜在问题和改进空间,为决策提供科学依据。二是开发智能推送系统,根据公职律师的专业特长和工作需求,智能匹配任务,提高工作效率。三是搭建在线学习平台,提供丰富的法律知识和案例分析资源,帮助公职律师不断提升专业素养。四是建设移动办公系统,实现公职律师随时随地处理工作任务,提高响应速度。五是建立数据分析中心,实时监控平台运行状态,及时发现和解决问题,确保平台稳定运行。
四、把握重点,以实践为检验推动平台应用
实践是检验平台成效的重要标准,只有通过实际应用,才能真正发挥平台的作用。为此,我们采取了以下措施:一是开展试点应用,选择部分单位先行先试,总结经验教训,不断完善平台功能。二是组织专项培训,邀请专家对公职律师进行平台操作和应用培训,确保每位公职律师都能熟练使用平台。三是建立反馈机制,定期收集公职律师和相关部门的意见建议,及时调整优化平台设计。四是加强宣传推广,通过多种渠道宣传平台的优势和成效,提高公职律师和各部门的使用积极性。五是开展绩效评估,定期对平台运行效果进行评估,确保平台持续改进和优化。
通过以上举措,我们初步建立了较为完善的公职律师网络管理平台,有效解决了公职律师管理中存在的诸多问题,提升了公职律师的工作效率和质量,为税务系统的依法行政和税收法治建设提供了有力支持。未来,我们将继续深化平台建设,不断探索创新,努力打造更加高效、便捷、智能的公职律师管理平台,为推动税收现代化贡献更多智慧和力量。