省综改办:根据XX省农村综合改革领导小组办公室《关于做好清理化解农村义务教育债务考核验收工作的通知》和省财政厅、省审计厅、省教育厅、省农业厅、省监察局《关于省对各地开展清理化解农村义务教育债务考核验收工作的通知》要求,11月份市政府化债办从相关单位抽调人员组成了化债验收小组,对所辖县的农村义务教育债务化解工作进行了全面考核验收,现将验收有关情况报告如下:
一、全市化解农村义务教育债务工作总体情况
201x年8月份,省政府召开了全省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的电视电话会议,对全省化债工作进行了详细部署。市政府对此高度重视,迅速行动,召开了全市清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的电视电话会议,从统一思想、周密部署、资金落实、加强领导等方面提出了具体要求,并强调各县市区政府主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体负责,确保化债工作扎实推进,按时完成。通过逐级上报审核,201x年底我市初步锁定了农村义务教育债务XX万元。
202x年2月份,省政府再次召开全省化解农村义务教育债务工作的电视电话会议,重点对债务的重新核实和偿还工作进行了部署,并印发了《XX省化解农村义务教育债务实施方案》,明确了各级承担化债资金的比例。为确保农村义务教育债务化解工作的顺利开展,我市成立了专门的化解农村义务教育债务工作领导小组,下设化债办公室,按照“明确偿债主体,先清理后锁定,先筹资后化解”的工作原则,制定了《XX市化解农村义务教育债务实施方案》(XX政函[202x]24号),并印发了《关于制止农村义务教育新债的通知》(XX农改办[202x]2号),与各县市区签订了化债责任书,批复了各县市区的化债实施方案。
根据省化债实施方案,我市组织各县市区对201x年审计认定的债务进行了一次全面复查,确保既不遗漏任何债务,也不出现虚假债务。在复查过程中,各县市区严格按照省、市文件精神,认真核实每一笔债务的来源、金额、用途等信息,确保数据真实准确。同时,我市还建立了债务动态管理机制,定期更新债务台账,确保债务信息的及时性和准确性。
二、化债工作主要措施及成效
1. 强化组织领导,确保责任落实到位。市政府高度重视农村义务教育债务化解工作,多次召开专题会议研究部署,成立了由市长任组长的化债工作领导小组,明确各相关部门职责,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。各县市区也相应成立了化债工作领导小组,主要领导亲自挂帅,确保各项工作任务落到实处。
2. 制定科学方案,确保化债工作有序推进。我市结合实际情况,制定了《XX市化解农村义务教育债务实施方案》,明确了化债工作的目标、任务、步骤和时间节点。各县市区根据市方案,结合自身实际,制定了具体的化债实施方案,并报市化债办备案。通过科学规划,确保了化债工作的有序开展。
3. 多渠道筹措资金,确保化债资金落实到位。我市积极争取上级财政支持,加大本级财政投入,同时鼓励社会力量参与化债工作。各县市区通过盘活存量资产、优化支出结构、压缩一般性支出等多种方式,筹集化债资金。据统计,截至202x年底,全市共筹集化债资金XX万元,其中市级财政投入XX万元,县级财政投入XX万元,社会力量投入XX万元。
4. 严格监督管理,确保化债工作公开透明。我市建立健全了化债工作监督管理机制,成立了由市财政局、审计局、教育局等部门组成的监督小组,对化债工作进行全程监督。各县市区也设立了相应的监督机构,确保化债资金专款专用,防止挪用和浪费。同时,我市还通过媒体、网络等多种渠道,及时公布化债进展情况,接受社会各界的监督。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管我市在化解农村义务教育债务工作中取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是部分县市区债务基数较大,化解难度较高;二是部分地区化债资金筹措渠道单一,资金压力较大;三是个别县市区化债工作进展缓慢,需进一步加大力度。
针对上述问题,下一步我们将采取以下措施:一是进一步加大财政支持力度,特别是对债务基数较大的县市区给予倾斜,确保化债资金落实到位。二是拓宽化债资金筹措渠道,鼓励社会力量参与化债工作,形成多元化筹资机制。三是加强监督检查,对化债工作进展缓慢的县市区进行重点督导,确保化债任务按时完成。四是建立健全长效机制,防止农村义务教育新债的发生,巩固化债成果。
总之,在省、市两级政府的领导下,通过全市上下的共同努力,我市农村义务教育债务化解工作取得了显著成效,为推动全市教育事业健康发展奠定了坚实基础。我们将继续努力,确保化债工作圆满完成,为实现全市经济社会高质量发展作出新的贡献。