202x年x月,县政协围绕“助力全县城市更新”开展专题协商活动,实地调研了xx路、xx北路、xx街等路段的雨污分流项目以及xx口袋公园、xx青少年活动基地。委员们同项目附近居民,同县城管局、自规局、xx平台公司等单位的负责同志进行了面对面协商座谈,针对城市更新工作提出一系列意见建议。现将调研情况报告如下:
一、城市道路建设和雨污分流工作基本情况
(一)战略定位高
针对城市建设,县委、县政府基本编制完成了《xx县国土空间总体规划(202x-2035年)》,为基础设施重点项目建设提供了蓝图。县委、县政府将完善城市路网结构,铺设雨污分流管网,持续推进聊阳渠片区污水治理项目,确定为202x年十件民生实事中的重点项目。今年的城市路网工作,体现了县委、县政府的大格局、大视野、利长远的眼光,工程体量大,资金投入大,社会影响大,启动时间早。
(二)建设速度快
202x年,我县实施道路提升、雨污分流改造等市政建设项目xx个。截至目前,xx路已完工;xx路、xx路、xx街、xxPPP项目等xx路段主干道已通车,目前正在实施人行道及附属工程;xx街、xx路等路段正在紧张施工中。通过道路提升、雨污分流工作,更新了各路段的管网、通信、路灯、绿化美化等设施,有效解决了污水直排河道和城市内涝问题。汛期排水不畅、低洼地段积水现象得到有效解决。
(三)施工措施得当
针对道路的施工封堵,职能部门科学谋划、提前部署,充分考虑学生、群众、机关单位等通行要求,慎重论证怎么封、用多高的挡板封、人行道是否能通车等,拿出了相对合适的方案,采取了分时分段、半幅施工等措施,最大限度地减少了对群众出行的影响,尽可能地保障了周边学校、机关单位以及商铺的正常运转。
二、城市更新工作的主要成效
(一)提升了城市形象
通过城市更新项目的实施,xx县的城市面貌焕然一新。xx路、xx北路、xx街等路段的改造不仅改善了交通条件,还提升了城市整体形象。特别是xx口袋公园的建设,不仅增加了城市绿地面积,还为市民提供了休闲娱乐的好去处。xx青少年活动基地的建成,更是为青少年提供了一个集学习、娱乐、交流于一体的综合性场所,极大地丰富了他们的业余生活。
(二)改善了生态环境
雨污分流项目的推进,有效解决了城市污水直排问题,保护了河流水质,改善了城市生态环境。同时,通过绿化美化工程的实施,城市绿化覆盖率显著提高,空气质量得到明显改善。特别是在汛期,雨水排放更加顺畅,城市内涝问题得到有效缓解,大大提高了城市的防洪能力。
(三)促进了经济发展
城市更新项目的实施,不仅改善了城市基础设施,还带动了相关产业的发展。道路提升、雨污分流改造等项目吸引了大量社会资本的参与,促进了建筑、材料等相关产业的发展。此外,城市环境的改善也吸引了更多的投资和游客,为xx县的经济发展注入了新的活力。
三、存在的问题与挑战
(一)资金压力较大
尽管城市更新项目取得了显著成效,但在资金方面仍面临较大压力。由于项目规模大、涉及面广,所需资金量巨大,而县级财政收入有限,资金缺口较大。虽然通过争取上级支持、吸引社会资本等方式筹集了一部分资金,但仍然难以满足项目需求。如何进一步拓宽融资渠道,减轻财政负担,成为当前亟待解决的问题。
(二)施工协调难度大
城市更新项目涉及多个部门和单位,协调难度较大。在项目实施过程中,需要城管、自规、住建等多个部门的密切配合,确保各项工作有序推进。然而,由于各部门之间存在沟通不畅、职责不清等问题,导致一些项目进展缓慢,影响了整体效果。如何加强部门之间的沟通协作,提高工作效率,是今后工作中需要重点关注的问题。
(三)群众参与度不高
城市更新项目与人民群众的切身利益密切相关,但在实际操作中,群众的参与度不高。一些居民对项目的必要性和重要性认识不足,甚至存在抵触情绪,给项目的顺利推进带来了一定的困难。如何提高群众的参与度,增强项目的透明度和公开性,是今后工作中需要着力解决的问题。
四、建议与对策
(一)加大资金支持力度
一是积极争取上级政策和资金支持,充分利用国家和省、市的各类扶持政策,争取更多的专项资金用于城市更新项目。二是创新融资模式,探索多元化融资渠道,如通过发行地方政府债券、引入社会资本等方式,缓解资金压力。三是优化资金使用,加强项目预算管理,严格控制成本,提高资金使用效率。
(二)强化部门协同合作
一是建立高效的工作机制,成立专门的城市更新工作领导小组,统筹协调各部门的工作,确保各项任务落实到位。二是明确部门职责,制定详细的责任清单,明确各部门的任务分工和完成时限,确保责任到人、任务到岗。三是加强沟通协调,定期召开联席会议,及时解决项目推进过程中遇到的问题,形成合力,共同推动城市更新工作的顺利进行。
(三)提高群众参与度
一是加大宣传力度,通过媒体、网络等多种渠道,广泛宣传城市更新项目的重要意义和预期效果,提高群众的认知度和支持度。二是建立公众参与机制,邀请居民代表、专家学者等参与项目的规划和决策过程,充分听取各方意见,确保项目符合民意、贴近民情。三是加强信息公开,及时发布项目进展情况,接受社会监督,增强项目的透明度和公开性,提高群众的信任度和满意度。
(四)注重可持续发展
一是坚持绿色发展理念,将生态环保贯穿于城市更新项目的各个环节,确保项目实施过程中不破坏生态环境,实现经济效益和生态效益的双赢。二是加强后续管理,建立健全项目维护和管理机制,确保项目长期发挥效益。三是注重长远规划,结合《xx县国土空间总体规划(202x-2035年)》的要求,科学合理地规划未来城市发展的方向和路径,确保城市更新工作与城市发展目标相一致。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,通过各方面的共同努力,xx县的城市更新工作取得了显著成效,为推动全县经济社会高质量发展奠定了坚实基础。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照县委、县政府的决策部署,进一步加大工作力度,确保城市更新项目顺利推进,为建设美丽宜居的现代化城市作出新的更大贡献。