深化改革安康市岚皋县以“四提升一革命”实施农村人居环境整治
近年来，安康市岚皋县认真学习了浙江“千万工程”的经验启示，持续开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，实施村容村貌、基础设施、院房环境、行为习俗“四提升”和农村厕所革命，进一步提升农村人居环境品质和农民精神风貌，聚力打造一户一处景、一村一幅画、一镇一特色的宜居宜业和美乡村，加快建设融美丽环境、美丽乡村、美丽经济于一体的“净美岚皋”，202x年乡村旅游接待量超30万人次，实现综合收入7800万元。岚皋县改善农村人居环境、促进乡村产业振兴的做法获省政府大督查通报表扬。
一、明晰整治重点，扮靓美丽环境。合理确定村庄分类，科学划定整治范围，一村一策、分项细化推进“四提升一革命”，尽量保留乡风乡韵、乡景乡味，切实提升农村人居环境品质。一是提升村容村貌美颜值。采取“清、拆、建、管、规”五项措施推进清洁治理，累计清理生活垃圾6.8万吨，疏浚水塘1690口、沟渠3955.25公里，整治乱堆乱放、乱搭乱建3392处。加强家畜管理，引导农户无害化处理生活污水和垃圾、规范摆放生产生活用品，推动农村人居环境由“脏、乱、差”向“净、齐、美”转变。二是提升基础条件美布局。按照“缺什么、补什么”的原则，分步推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，全面提升农村基础设施水平。截至目前，岚皋县新改建农村公路1200公里，铺设饮水管道3000公里，改造电网线路1500公里，新增移动基站200个，基本实现了村村通硬化路、自来水、电力和宽带网络全覆盖，极大地方便了村民的日常生活和生产活动。
二、强化组织保障，确保整治成效。为确保农村人居环境整治工作顺利推进，岚皋县成立了由县委、县政府主要领导任组长的农村人居环境整治领导小组，统筹协调全县整治工作。一是建立健全工作机制。制定出台了《岚皋县农村人居环境整治三年行动实施方案》《岚皋县农村人居环境整治考核办法》等文件，明确了目标任务、责任分工和保障措施，建立了定期调度、检查考核等工作机制，确保各项任务落实到位。二是加大资金投入力度。积极争取中央、省、市财政支持，整合各类涉农资金，设立农村人居环境整治专项资金，用于支持农村厕所改造、污水处理、垃圾处理等项目。三是广泛发动群众参与。通过召开村民大会、发放宣传资料、开展志愿服务等形式，广泛动员群众积极参与农村人居环境整治，形成了政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。四是强化监督检查。建立健全农村人居环境整治监督体系，定期开展专项督查和暗访抽查，对发现的问题及时整改，确保整治工作取得实效。
三、创新整治模式，提升整治水平。岚皋县在推进农村人居环境整治过程中，积极探索创新，不断提升整治水平。一是推广“积分制”管理模式。建立农村人居环境整治积分管理制度，将农户日常行为与积分挂钩，通过积分兑换实物或服务，激发农户参与整治的积极性和主动性。截至目前，全县已有120个行政村实行了积分制管理，有效促进了农村环境卫生的长效保持。二是推行“村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的原则，建立完善农村生活垃圾收运处置体系，实现了农村生活垃圾的有效处理。三是探索“生态+旅游”发展模式。依托良好的生态环境和丰富的旅游资源，大力发展乡村旅游，推动一二三产业融合发展，实现经济效益和生态效益双赢。截至目前，岚皋县已建成国家3A级旅游景区3个，省级乡村旅游示范村10个，乡村旅游已成为全县经济发展的重要支撑。
四、注重文化传承，丰富精神内涵。在推进农村人居环境整治的同时，岚皋县高度重视农村文化的保护和传承，不断丰富农村精神文明建设的内容和形式。一是挖掘乡土文化资源。加强对传统村落、古建筑、非物质文化遗产等乡土文化资源的保护和利用，深入挖掘和传承优秀传统文化，增强村民的文化自信和归属感。二是开展文明创建活动。广泛开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，评选表彰一批先进典型，营造崇尚文明、追求和谐的良好氛围。三是丰富文化生活。组织文艺演出、体育比赛、科普讲座等活动，丰富村民的精神文化生活，提高村民的综合素质和文明素养。四是加强道德教育。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，树立良好家风、民风、社风，形成向上向善的社会风尚。
五、巩固整治成果，实现长效管理。为巩固农村人居环境整治成果，岚皋县坚持标本兼治、综合治理，建立健全长效机制，确保整治成效持续巩固。一是完善法律法规。出台《岚皋县农村人居环境管理条例》，明确农村人居环境整治的目标任务、责任主体、监督管理等内容，为整治工作提供法律保障。二是健全管理制度。制定《岚皋县农村人居环境整治管理办法》，细化各项管理制度，明确职责分工，强化责任落实，确保整治工作有章可循、有序进行。三是加强队伍建设。组建农村人居环境整治专业队伍，定期开展业务培训和技术指导，提高工作人员的专业能力和管理水平。四是强化科技支撑。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升农村人居环境整治的智能化、精细化水平。五是建立激励机制。对在农村人居环境整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。
六、展望未来，再创辉煌。岚皋县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的战略部署，继续深化农村人居环境整治，着力解决影响农村人居环境的突出问题，努力把岚皋建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。一是持续加大投入。进一步增加财政投入，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与农村人居环境整治，形成多元化投入机制。二是深化改革创新。积极探索农村人居环境整治的新思路、新举措，不断创新工作方法和管理模式，提升整治工作的科学化、规范化水平。三是加强交流合作。积极借鉴国内外先进经验和成功做法，加强与兄弟县区的交流合作，共同推动农村人居环境整治工作取得新进展。四是强化宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和工作成效，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。五是注重人才培养。加大对农村人居环境整治人才的培养力度，引进一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才，为整治工作提供有力的人才支撑。
总之，岚皋县将坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进农村人居环境整治，努力实现农村更美、农民更富、农业更强的目标，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
