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农业产业扶贫专项201x年实施方案

  一、年度目标聚焦贫困村的产业培育,拓宽贫困户增收途径,高质量打好农业产业扶贫攻坚战。201x年,预计通过发展农业产业实现3396名贫困人口依靠产业脱贫。贫困村全部组建村集体经济组织,确保村集体经济人均纯收入超过6元。

  二、重点工作

  (一)大力发展特色优势产业(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市发展改革委、市自然资源规划局)

  第一季度:启动粮油高质高效示范片前期工作,新建或改造现代经作产业基地0.1万亩,适时开展田间技术指导和培训。做好新建和改造提灌站的前期准备工作。启动畜禽标准化养殖场(小区)建设前期工作。

  第二季度:完成粮油基地播种、栽植工作,新建或改造现代经作产业基地0.1万亩,适时开展田间技术指导和培训。新增农机动力500千瓦。加快推进畜禽标准化养殖场(小区)建设。

  第三季度:完成0.8万亩粮油高质高效示范片建设任务,新建或改造现代经作产业基地0.1万亩,积极开展田间技术指导和培训;完成建设畜禽标准化养殖场(小区)5个以上。

  第四季度:完成0.1万亩现代经作产业基地的新建和改造任务;新增农机动力400千瓦,新建和改造提灌站2座;完成建设畜禽标准化养殖场(小区)4个。

  (二)促进一二三产业融合发展(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市发展改革委、市财政局、市文化广电旅游局)

  第三季度:加快农产品初加工设施建设进度。第四季度:完成建设农产品初加工设施9座。

  (三)建立健全产销对接体系(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市商务局、市市场监督管理局)

  1.主要任务。积极开展农产品认证,提高贫困村农产品追溯应用覆盖面,确保使用扶贫公益性集体商标的农产品真实、安全、放心。支持企业发展自主品牌和产品,提升品牌影响力和市场竞争力,扩大市场份额。加强与电商平台的合作,利用网络销售平台拓展销售渠道,提高农产品的线上销售比例。定期举办农产品展销会,邀请国内外采购商参加,增加农产品的曝光率和交易机会。建立稳定的农产品销售渠道,减少中间环节,降低流通成本,提高农户收益。

  2.具体措施。一是加强对农产品质量的监管,建立健全农产品质量安全追溯体系,确保消费者购买到放心的产品。二是加大对农产品品牌的宣传力度,通过媒体、网络等多种渠道推广当地特色农产品,提高产品的知名度和美誉度。三是鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与大型超市、餐饮企业等建立长期合作关系,形成稳定的供应关系。四是优化物流配送体系,提高农产品的运输效率,缩短从田间到餐桌的时间,保证农产品的新鲜度和品质。五是探索农产品期货交易、订单农业等新型销售模式,为农户提供更多元化的销售选择,降低市场风险。

  (四)强化农业科技支撑(牵头单位:市科技局;责任单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局)

  1.主要任务。加强农业科技研究和推广,引进和培育一批适应本地气候条件、市场需求的优质品种,提高农作物的产量和品质。加大对农业技术人才的培养力度,提高农民的科技素质和技术水平。推广节水灌溉、测土配方施肥等先进适用技术,提高农业生产效率。推动农业机械化进程,减轻农民劳动强度,提高生产效益。

  2.具体措施。一是加强与高等院校、科研院所的合作,联合开展农业科技攻关项目,解决农业生产中的关键技术问题。二是建立农业科技示范基地,展示和推广新技术、新品种,发挥示范带动作用。三是实施新型职业农民培训计划,每年培训一定数量的农业技术骨干和农民企业家,提升他们的经营管理能力和市场开拓能力。四是完善农业技术服务体系,建立健全市、县、乡三级农业技术推广网络,为农民提供全方位的技术服务。五是落实国家关于农业机械购置补贴政策,鼓励农民购买先进的农业机械,提高农业机械化水平。

  (五)加大金融支持力度(牵头单位:市金融办;责任单位:市财政局、市农业农村局、市银保监分局)

  1.主要任务。创新农村金融服务模式,拓宽农村融资渠道,降低融资成本,满足农业产业发展资金需求。完善农业保险体系,增强农业抵御自然灾害的能力,保障农民利益。建立健全信用评价机制,优化农村信用环境,提高金融机构对农业的支持力度。

  2.具体措施。一是引导金融机构开发适合农业特点的信贷产品,如小额信用贷款、联保贷款等,简化贷款手续,降低贷款门槛。二是设立农业产业发展基金,吸引社会资本参与农业投资,支持农业龙头企业、农民合作社等发展壮大。三是推进农业保险扩面增品提标,将更多的农作物和养殖业纳入保险范围,提高保险赔付标准,减轻农民因灾损失。四是建立健全农村信用信息共享平台,收集和整合农户信用信息,为金融机构提供决策依据。五是加强金融知识普及教育,提高农民的金融意识和防范风险能力,营造良好的金融生态环境。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。各级党委和政府要高度重视农业产业扶贫攻坚工作,将其作为一项重要政治任务来抓,切实加强领导,精心组织实施。成立由市政府主要领导任组长的农业产业扶贫攻坚领导小组,统筹协调各项工作,确保各项政策措施落到实处。各相关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,共同推进农业产业扶贫攻坚工作取得实效。

  (二)强化政策支持。全面落实国家和省关于农业产业扶贫的各项政策,结合本地实际,制定出台更加优惠的政策措施,为农业产业发展创造良好条件。在财政投入、土地使用、税收减免等方面给予倾斜支持,降低农业企业生产经营成本。加大对农业基础设施建设的投入,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。

  (三)严格考核评估。建立科学合理的考核评估体系,将农业产业扶贫攻坚工作纳入对各级各部门的目标考核内容,定期进行检查评估,及时发现问题,督促整改落实。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并追究相关人员的责任。

  (四)营造良好氛围。充分利用各种媒体资源,广泛宣传农业产业扶贫攻坚工作的重大意义和取得的成效,总结推广好的经验和做法,树立典型,弘扬正气。动员社会各界积极参与和支持农业产业扶贫攻坚工作,形成全社会关心支持农业产业扶贫攻坚的良好氛围。

  总之,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定信心,迎难而上,扎实工作,确保按时高质量完成农业产业扶贫攻坚各项任务,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。



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