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某镇“廉村清明”工作方案

  一、工作内容重点在土地复垦、耕地地力保护、农村环境整治、农村危旧房改造、平坟还耕、秸秆还田、沼气改建、改厕、民政资金、公益事业招投标及工程建设等相关方面,清理、检查和纠正涉农资金使用管理过程中存在的以下问题:

  利用资金、项目管理权限,贪污、受贿,谋取私利;

  2. 干部冒领、私分农民补贴资金、补偿款以及其他涉农资金;

  3. 项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金;

  4. 截留、挪用相关涉农专项资金;

  5. 违反政府招投标的管理规定;

  6. 项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点;

  7. 其他违规违纪违法问题。

  二、方法步骤

  活动主要分为四个阶段进行:

  自查自纠阶段(XX月XX日至XX月XX日)

  成立“廉村清明”工作领导小组,下设账目审计组、现场复查组、综合协调组和案件查办组。有针对性地选择一个村,组织人员集中突击审计,总结提炼工作步骤、方法以及存在问题,及时进行面上推广和借鉴。各村居按照统一要求,抛除幻想、逐项反思,立足自纠、规范今后。立即形成书记、主任亲自抓、负总责,会计具体抓、负全责的工作机制。着重从三个方面进行自查自纠:一是理清本村财务项目,规范账目;二是摸清每个项目的应补金额和到账资金底数;三是不加隐瞒地查清所有资金的收支情况,并对管理使用中出现的各类问题立即纠正到位,凡是通过自查自纠整改到位的问题一律免于追究责任。自查结果在4月5日前,按照统一格式,填报表格,张榜公布,相关负责同志签字,报送“廉村清明”工作小组。

  2. 集中整治阶段(XX月XX日至XX月XX日)

  “廉村清明”工作小组根据工作需要,采取抽调镇内专业会计和聘请社会中介机构相结合的办法,对除试点村居以外的村居,进行全面审计。重点检查以下几个方面:一是资金的到账情况,确保每一笔资金都能准确无误地到达指定账户;二是项目的实施情况,核实项目是否按照计划进行,是否存在弄虚作假的行为;三是资金的使用情况,检查是否有截留、挪用等违规行为。对于发现的问题,工作小组将立即督促相关村居进行整改,并对责任人进行严肃处理。同时,工作小组将定期召开会议,研究解决审计过程中发现的共性问题,提出改进措施,确保整治工作取得实效。

  3. 督查验收阶段(XX月XX日至XX月XX日)

  在集中整治阶段结束后,工作小组将组织专门力量,对各村居的整改情况进行全面督查验收。督查验收的主要内容包括:一是自查自纠阶段发现问题的整改情况;二是集中整治阶段整改措施的落实情况;三是村居财务管理的规范化程度。对于整改不到位的村居,工作小组将下发整改通知书,明确整改时限和要求,确保所有问题都能得到彻底解决。同时,工作小组将对表现突出的村居和个人进行表彰,树立典型,激励先进,推动整个活动深入开展。

  4. 总结提升阶段(XX月XX日至XX月XX日)

  在督查验收阶段结束后,工作小组将对整个活动进行全面总结,提炼经验,查找不足,制定长效机制。一是总结活动开展的经验和做法,形成一套可复制、可推广的工作模式;二是针对活动中发现的问题,研究制定相应的政策措施,堵塞制度漏洞,防止类似问题再次发生;三是加强宣传教育,提高广大干部群众的思想认识和法制观念,营造风清气正的良好氛围。同时,工作小组将向镇党委、政府汇报活动开展情况,争取更多的支持和指导,确保活动取得圆满成功。

  三、保障措施

  加强组织领导

  各级党组织要高度重视“廉村清明”活动,将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,切实加强领导,精心组织,确保活动顺利开展。各村居要成立专门的工作小组,明确职责分工,落实责任到人,确保各项工作任务落到实处。镇纪委要加强对活动的监督,确保活动不走过场,不流于形式,真正取得实效。

  2. 强化宣传引导

  要充分利用各种媒体资源,广泛宣传“廉村清明”活动的重要意义和目标任务,营造良好的舆论氛围。各村居要通过召开动员会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,广泛发动群众参与,提高群众的知晓率和参与度。要注重挖掘和宣传活动中涌现出的先进典型,发挥典型的示范引领作用,推动活动深入开展。

  3. 严格责任追究

  对在活动中发现的违纪违法行为,要坚决依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。对于自查自纠阶段主动整改到位的问题,可以免予追究责任;对于整改不到位、敷衍塞责的问题,要严肃追究相关人员的责任。同时,要建立健全责任追究机制,对因工作不力导致问题反复发生的,要倒查责任,严肃问责,确保各项任务落到实处。

  4. 建立长效机制

  要以“廉村清明”活动为契机,进一步完善农村财务管理的各项制度,建立健全资金使用管理的长效机制。一是完善财务管理制度,规范财务审批流程,确保每一笔资金的使用都有据可查;二是加强项目管理,严格执行项目申报、审批、实施、验收等各个环节的管理规定,防止弄虚作假、套取资金等行为的发生;三是加强监督检查,定期开展财务审计和项目检查,及时发现和纠正问题,确保资金安全有效使用。

  四、工作要求

  提高思想认识

  各级党组织和广大党员干部要深刻认识到“廉村清明”活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保活动沿着正确的方向前进。

  2. 强化责任担当

  各村居书记、主任要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保活动各项任务落到实处。各工作小组要密切配合,形成合力,确保活动有序开展。镇纪委要加强监督检查,严肃查处违纪违法行为,为活动顺利开展提供坚强纪律保障。

  3. 注重工作实效

  要坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,深入查找和解决涉农资金使用管理中存在的突出问题。要坚持标本兼治,既注重解决当前的具体问题,又注重建立长效机制,防止问题反弹。要注重总结经验,推广好的做法,不断提升农村财务管理的科学化、规范化水平。

  4. 加强舆论监督

  要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,及时报道活动进展情况,曝光典型案例,形成强大的舆论压力。要畅通群众举报渠道,鼓励群众积极参与监督,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。要注重正面引导,宣传先进典型,弘扬正能量,营造风清气正的良好氛围。

  总之,“廉村清明”活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是加强农村基层党风廉政建设的有效途径。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实开展好这项活动,确保取得实实在在的成效,为推动农村经济社会持续健康发展提供坚强保障。



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