为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央关于加强禁毒工作系列决策部署和《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发﹝201x﹞6号)、《中共xx省委省政府关于加强禁毒工作的意见》（赣发﹝201x﹞x号）等文件精神，健全完善禁毒工作体系，进一步调动各地开展禁毒工作主动性和积极性，以点带面、有效辐射和带动我市禁毒工作整体向前发展，坚定不移地把禁毒人民战争引向深入，以新中国成立70周年安保为主线，根据国家禁毒委员会《关于开展全国禁毒示范城市创建活动的通知》要求，决定在全市范围内组织开展禁毒示范城市创建活动。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省委、省政府加强禁毒工作系列决策部署，积极适应人民群众对禁毒工作的新期待新要求，以禁毒示范城市创建为牵引，充分发挥党委政府组织领导作用，推动本地禁毒工作全面、协调、持续发展，辐射周边、带动整体、影响其他，坚定不移地把禁毒人民战争引向深入，全力遏制毒品问题发展蔓延，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化xx城营造和谐稳定社会环境。
二、目标任务
不断顺应时代步伐，把握我市党员示范市建设脉络，结合xx城市委《关于推进基层党建项目化建设的实施细则》（x办发[201x]11号）精神，严格按照党建项目实施细则工作要求，扎实推进项目落实，抓好质量管理，确保项目取得实效。依托党建堡垒，全面深入开展禁毒宣传教育，组织开展排查吸毒人员“清隐”行动，减少毒品危害，拓宽禁毒宣传防范网格，共创平安xx，为新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境。
三、验收标准
（1）党建开路促成标。将党建引领作为禁毒示范城市创建的核心要素，通过建立健全党建与禁毒工作融合机制，确保党建工作在禁毒工作中发挥领导核心作用。各级党组织要将禁毒工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保禁毒工作与经济社会发展同规划、同部署、同考核。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织党员带头参与禁毒宣传教育、社区戒毒康复等工作，形成“党建+禁毒”的工作格局，确保禁毒工作在党的领导下顺利推进。
（2）宣传教育全覆盖。构建全方位、多层次的禁毒宣传教育体系，充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛开展形式多样的禁毒宣传活动。重点加强对青少年、务工人员、娱乐场所从业人员等易染毒群体的宣传教育，提高他们的识毒防毒拒毒意识。在学校教育中，将禁毒知识纳入教学内容，定期开展主题班会、讲座等活动，增强学生的自我保护能力。在社区层面，依托社区警务室、综治中心等平台，定期举办禁毒知识讲座、展览等活动，提高居民的禁毒意识。此外，还要注重发挥典型示范作用，通过评选表彰一批禁毒先进集体和个人，激励社会各界积极参与禁毒斗争。
（3）打击整治显成效。加大涉毒违法犯罪打击力度，始终保持高压态势，坚决遏制毒品犯罪高发势头。公安机关要加强对涉毒线索的搜集研判，提高案件侦破率，严惩制贩毒犯罪分子。同时，要加强与司法、卫生等部门的协作配合，建立健全吸毒人员动态管控机制，严格落实社区戒毒康复措施，帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会。对于涉毒重点区域，要采取集中整治行动，彻底清除毒品滋生土壤。此外，还要加强边境地区毒品查缉力度，切断毒品流入渠道，维护国家安全和社会稳定。
（4）综合治理见长效。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。建立完善禁毒工作责任制，明确各级各部门职责任务，形成齐抓共管的良好局面。加强禁毒专业队伍建设，提高禁毒工作人员业务素质和服务水平。加大对禁毒基础设施建设的投入，改善禁毒工作条件。强化科技支撑，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升禁毒工作智能化水平。同时，要注重发挥社会组织、志愿者队伍的作用，引导和支持他们参与禁毒宣传教育、戒毒康复服务等工作，形成全社会共同参与禁毒工作的强大合力。
四、实施步骤
（1）动员部署阶段（201x年x月—201x年x月）。成立由市委、市政府主要领导任组长的禁毒示范城市创建工作领导小组，制定详细的实施方案，明确目标要求、工作任务和责任分工。召开全市禁毒示范城市创建工作动员大会，全面部署创建工作。各相关部门要根据各自职能，制定具体的工作计划，确保各项任务落到实处。
（2）组织实施阶段（201x年x月—201x年x月）。按照既定方案，全面推进各项创建工作。加强督导检查，及时发现和解决存在的问题，确保创建工作有序推进。各级各部门要密切配合，形成工作合力，共同推动创建工作取得实效。同时，要注重总结经验，提炼特色亮点，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法。
（3）评估验收阶段（201x年x月—201x年x月）。对照创建标准，组织对全市禁毒示范城市创建工作进行全面评估验收。对达到创建标准的单位和个人进行表彰奖励，对未达标的单位提出整改意见，督促其限期整改。通过评估验收，进一步巩固创建工作成果，推动禁毒工作再上新台阶。
五、保障措施
（1）加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒示范城市创建工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。创建工作领导小组要定期听取汇报，研究解决重大问题，确保创建工作顺利推进。
（2）加大经费投入。各级财政部门要将禁毒工作经费纳入年度预算，确保资金足额到位。同时，要积极探索多元化投入机制，鼓励社会力量参与禁毒工作，形成政府主导、社会参与的经费保障体系。
（3）强化督导考核。建立科学合理的督导考核机制，将禁毒示范城市创建工作纳入年度绩效考核内容，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。通过严格的督导考核，确保各项工作任务落到实处。
（4）营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传禁毒示范城市创建工作的重要意义、目标任务和进展情况，营造浓厚的舆论氛围。同时，要注重发挥先进典型的示范带动作用，通过选树一批先进集体和个人，激发广大干部群众参与禁毒斗争的积极性和创造性，形成全社会共同参与禁毒工作的良好局面。
总之，开展禁毒示范城市创建活动是贯彻落实中央和省委、省政府加强禁毒工作决策部署的具体行动，是推动我市禁毒工作创新发展的重要举措。各级各部门要充分认识做好这项工作的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好各项工作，努力开创我市禁毒工作新局面，为建设富裕美丽幸福现代化xx城作出新的更大贡献。
