改革开放以来,我县坚持开发式、参与式扶贫,着眼于发展,着眼于解决相对贫困,整体上推进农村社会向小康迈进,以扶贫开发重点村建设和移民搬迁为重点的扶贫开发取得明显成效,农村基础设施明显改善,人民的生活水平逐步提高。目前,如何抢抓机遇,大打扶贫攻坚战,对于加快脱贫致富步伐,促进县域经济协调快速发展,早日实现全面建设小康社会的宏伟目标有着重大而深远的意义。
一、我县扶贫开发的成绩和存在的问题
我县1978年被国家列为老区扶持县,1985年被定为国定贫困县。到1998年底,全县农民人均纯收入达到了984元,提前两年越过了温饱线。20xx年,又被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县,全县214个行政村有102村被列为扶贫开发工作重点村,占47.7%,涉及7个乡镇,10436户,41838人,占全县农业人口的44.4%。近年来,我县对贫困地区进行有计划、有组织、有步骤的综合开发,取得了显著成绩。一是贫困人口有所减少。据统计,20xx年我县确定的未解决温饱人口为41838人,到20xx年底减少到34000人,净减少7838人,减少了18.7%。二是贫困地区经济有了较快发展,20xx年底102个扶贫开发工作重点村农民人均纯收入752元,到20xx年底,增加到1188元,净增465元,比20xx年增长58.8%。三是贫困地区基础设施进一步改善。近年来,我县加大了贫困地区的基础设施和生态建设投入力度,实施了一批重点工程,如退耕还林草工程、公路和乡村道路建设、农村电网改造、人畜饮水工程、灌溉工程及淤地坝等,同时建成了一批高标准农田。这些基础设施和重点项目的建成,有效改善了贫困地区群众生产生活条件,加快了贫困地区群众的脱贫步伐。四是贫困地区的社会发展明显加快。加大了对群众的科技培训力度,举办各种培训班,一批科技项目如大棚种植、垄沟种植、香菇栽培等得到了广泛推广,提高了农民的科学种养水平,增强了农民的自我发展能力。
然而,在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县的扶贫开发工作仍面临不少困难和挑战。首先是贫困人口基数大,虽然贫困人口有所减少,但绝对数量依然庞大,且多集中在自然条件恶劣、资源匮乏的偏远山区,脱贫难度较大。其次是经济发展不平衡,虽然部分乡镇和村庄实现了较快发展,但一些地区仍然存在产业单一、经济基础薄弱的问题,难以形成稳定的经济增长点。再次是基础设施建设滞后,尽管近年来在基础设施方面取得了显著进展,但在一些偏远地区,交通、水利、电力等基础设施仍然较为落后,影响了当地经济社会的发展。最后是社会保障体系不健全,部分贫困人口因病致贫、因病返贫的现象依然存在,社会保障体系的完善程度直接影响到脱贫攻坚的效果。
二、我县扶贫开发工作的主要措施
面对上述困难和挑战,我县在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,结合自身实际,采取了一系列切实有效的措施,推动扶贫开发工作不断向前发展。首先,我们坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,确保扶贫资源真正惠及贫困人口。通过建立健全贫困人口识别机制,动态调整建档立卡贫困户,确保扶贫对象的准确性和扶贫政策的针对性。同时,我们加强了对扶贫资金的监管,确保每一笔扶贫资金都能用在刀刃上,发挥最大的效益。
其次,我们注重产业发展,增强贫困地区自我发展能力。根据各乡镇的资源优势和发展潜力,因地制宜地制定产业发展规划,大力发展特色农业、乡村旅游、小微企业等产业,努力形成“一乡一业、一村一品”的产业发展格局。例如,我们在一些适合发展旅游的乡镇,依托当地的自然风光和人文景观,打造了一批具有地方特色的旅游景点,吸引了大量游客前来观光旅游,带动了当地经济的发展。同时,我们还积极引进外部资本和技术,支持本地企业转型升级,提高产品的附加值和市场竞争力。
再次,我们加大了教育扶贫和健康扶贫的力度,从根本上阻断贫困代际传递。我们深知,教育是阻断贫困代际传递的根本途径。因此,我们全面落实各项教育资助政策,确保每一个孩子都能接受良好的教育。同时,我们加强了教师队伍建设,提升教育教学质量,让孩子们不仅能够上学,还能上好学。在健康扶贫方面,我们建立了完善的医疗保障体系,提高了贫困人口的医疗报销比例,减轻了他们的经济负担。此外,我们还定期开展健康知识普及活动,提高贫困人口的健康意识和自我保健能力,从源头上减少因病致贫、因病返贫现象的发生。
最后,我们强化了基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。我们始终把加强基层党组织建设作为打赢脱贫攻坚战的重要保障,充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。通过开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,不断提升基层党员干部的思想政治素质和服务群众的能力。同时,我们建立健全了党员干部联系服务群众的工作机制,确保每一位贫困群众都能得到及时有效的帮助和支持。
三、未来展望与对策建议
展望未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,为实现全面建设小康社会的目标不懈奋斗。为此,我们提出以下几点对策建议:
一是进一步完善扶贫政策体系,确保政策的连续性和稳定性。针对不同类型的贫困人口,制定更加精准、更具针对性的帮扶措施,确保每一名贫困群众都能享受到政策带来的实惠。同时,要加强政策宣传和解读,提高贫困群众的政策知晓率,激发他们的内生动力,引导他们积极参与到扶贫开发工作中来。
二是加快推进产业升级,增强贫困地区可持续发展能力。在现有产业发展的基础上,进一步优化产业结构,延长产业链条,提高产品附加值。鼓励和支持有条件的乡镇和村庄发展新兴产业,如电子商务、文化创意等,拓宽增收渠道,增加农民收入。同时,要加强对农民的技术培训,提高他们的就业技能,帮助他们更好地适应市场需求。
三是持续改善基础设施,提升公共服务水平。继续加大对贫困地区基础设施建设的投入力度,特别是在交通、水利、电力等方面,补齐短板,改善条件。同时,要不断完善教育、医疗、文化等公共服务设施,满足人民群众日益增长的美好生活需要。特别是要关注农村留守老人、妇女、儿童等特殊群体的需求,提供更加贴心、周到的服务。
四是深化社会扶贫,构建多方参与的大扶贫格局。充分发挥政府、市场、社会等多方面的力量,形成全社会共同参与的大扶贫格局。鼓励和支持各类社会组织、企业和个人参与到扶贫开发中来,通过捐资捐物、技术支持、志愿服务等多种形式,为贫困地区和贫困群众提供帮助。同时,要加强与发达地区的交流合作,借鉴先进经验,引入优质资源,推动贫困地区加快发展。
五是加强作风建设,确保扶贫开发工作取得实效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,确保扶贫开发工作务实高效。建立健全扶贫开发工作考核评价机制,将扶贫成效纳入干部考核的重要内容,激励广大党员干部在扶贫开发工作中担当作为。同时,要加大监督检查力度,严肃查处扶贫领域的违纪违法行为,确保扶贫资金安全有效使用,真正惠及贫困群众。
总之,脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。在今后的工作中,我们将继续发扬艰苦奋斗的精神,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风,扎实推进扶贫开发各项工作,确保如期完成脱贫攻坚任务,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。