【党课讲稿】新时代统一战线的巩固和发展——以《条例》修订为视角
202x年12月21日,中共中央正式印发《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》在20xx年颁发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例(试行)》)基础上进行了较大范围的修改,丰富完善了许多新内容。通过《条例》与《条例(试行)》两个版本对比,《条例》更加突出党对统一战线的集中统一领导,更加突出把党的十八大以来马克思主义中国化最新成果武装统一战线成员、推动新时代统一战线工作,更进一步阐明在实现中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化新征程中需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题。
一、根据新时代任务进行全方位修订,讲清楚新时代统一战线工作是什么
进入新时代,统一战线工作面临的形势和情况都发生了前所未有的变化。新时代需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线,成为我们面临并且必须回答的重大理论和实践问题。《条例(试行)》颁布至今近六年的时间,国际局势经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴需要广泛凝聚人心、汇聚磅礴力量。正是基于这样的时代背景,中共中央对《条例(试行)》进行了较大范围的修订,新颁布的《条例》突出了时代特点和统战特征。
二、强化党的领导,确保统一战线工作的正确方向
《条例》明确指出,统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。这一表述不仅强调了统一战线的重要性,更明确了其在新时代的战略定位。《条例》进一步强调,要坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导,确保统一战线工作的正确政治方向。
具体而言,《条例》将党的领导贯穿于统一战线工作的全过程,从顶层设计到具体实施,从政策制定到监督检查,都要求各级党组织切实履行领导职责,确保党中央关于统一战线工作的决策部署得到有效落实。《条例》还明确规定,各级党委(党组)主要负责人是统一战线工作的第一责任人,应当亲自抓、负总责,定期听取汇报,研究解决重大问题,推动各项任务落地见效。同时,各级党委(党组)应当建立健全统一战线工作领导小组,加强对统一战线工作的统筹协调和督促检查,形成上下联动、横向协同的工作格局。
三、丰富完善内容,提升统一战线工作的科学性和实效性
《条例》在原有基础上,增加了许多新的内容,使统一战线工作的科学性和实效性得到了显著提升。首先,《条例》将“坚持中国共产党的领导”作为统一战线工作的首要原则,明确提出要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大以来马克思主义中国化的最新成果,不断提高统一战线成员的思想政治素质。这一原则的确立,为统一战线工作指明了方向,提供了根本遵循。
其次,《条例》对统一战线的基本范围进行了重新界定,涵盖了民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞及其亲属、海外侨胞等各类群体。这一调整,使得统一战线的覆盖面更加广泛,能够更好地团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
再次,《条例》对统一战线工作的主要内容进行了细化和完善,包括政治协商、民主监督、参政议政、民族宗教事务管理、非公有制经济领域统战工作、新的社会阶层人士统战工作、港澳台侨务工作等。这些内容的充实,为各级统战部门开展具体工作提供了更加明确的指导和依据,有助于提高工作的针对性和有效性。
四、创新工作机制,增强统一战线工作的活力和凝聚力
面对新时代的新任务、新要求,《条例》在工作机制方面也进行了大胆创新,力求增强统一战线工作的活力和凝聚力。一方面,《条例》提出要建立健全统一战线工作协调机制,加强各有关部门之间的沟通协作,形成工作合力。具体来说,各级党委(党组)应当定期召开统一战线工作联席会议,研究部署重要工作,解决重大问题,推动各项任务落实。同时,各级党委(党组)应当支持民主党派、工商联和无党派人士发挥作用,建立健全政治协商、民主监督、参政议政等工作机制,充分发挥他们在社会主义协商民主中的重要作用。
另一方面,《条例》强调要创新统一战线工作的形式和方法,充分利用现代信息技术手段,拓展工作渠道,提高工作效率。例如,可以通过网络平台、移动客户端等新媒体工具,开展线上宣传教育活动,增强统一战线工作的吸引力和影响力。同时,还可以探索建立统一战线大数据平台,实现信息资源共享,为科学决策提供有力支撑。
五、加强队伍建设,提升统一战线工作人员的能力和水平
《条例》高度重视统一战线队伍的建设,强调要培养一支高素质的统战干部队伍,为统一战线工作提供坚强的人才保障。为此,《条例》提出了一系列具体措施,包括加强教育培训、严格选拔任用、强化考核评价等。具体而言,各级党委(党组)应当将统战干部的教育培训纳入干部教育培训总体规划,定期举办培训班、研讨班等,不断提升统战干部的理论素养和业务能力。同时,要严格按照德才兼备、以德为先的原则,选优配强统战部门领导班子,确保统战干部队伍的纯洁性和战斗力。此外,还要建立健全统战干部考核评价体系,将统战工作实绩作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,激励广大统战干部担当作为、奋发有为。
六、总结
《条例》的修订,不仅是对新时代统一战线工作的系统总结和科学指导,更是对党的十八大以来统一战线工作实践经验的深刻提炼和理论升华。《条例》的出台,为新时代统一战线工作指明了方向,提供了遵循,必将有力推动统一战线工作在新的历史条件下取得新的更大成就。我们要深入学习了《条例》精神,认真贯彻落实《条例》的各项规定,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。