为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进xx振兴座谈会上的重要讲话和考察xx的重要指示精神，省委决定在全省领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论。结合我省实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对xx地区作出的重要指示，是对全省广大干部的政治考卷。开展大讨论，是在中国特色社会主义进入新时代、改革开放40年重整行装再出发、xx进入全面振兴全方位振兴新时期，国际形势发生许多新变化、国内发展面临诸多新挑战的大背景下进行的，是全省广大干部把握发展大势、跟上时代步伐，实现xx重塑环境、重振雄风所必须进行的一场思想观念的革命性变革。开展大讨论，对于摆脱计划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，进一步增强机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识，从思想观念破题，解决制约高质量发展的体制机制等深层次矛盾和问题，具有极为重要的现实意义。开展大讨论，要高举旗帜。开展大讨论是对全省各级领导干部践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验。要按照省委十二届四次全会的部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进xx振兴座谈会上的重要讲话和考察xx的重要指示精神为主线，以深入学习讨论为基本途径，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，不折不扣落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，努力在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发基层改革创新活力上下功夫。开展大讨论，要聚焦问题。坚持问题导向，把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破问题的过程中，切实解决影响和制约高质量发展的思想障碍和制度瓶颈。
二、目标任务
通过开展解放思想推动高质量发展大讨论，旨在达到以下目标：一是统一思想，凝聚共识。通过深入学习讨论，使全省各级领导干部深刻认识到解放思想的重要性，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是明确方向，坚定信心。通过分析当前国内外形势，认清xx面临的机遇和挑战，明确发展方向，坚定推进全面振兴全方位振兴的信心和决心。三是破解难题，创新发展。针对制约xx高质量发展的关键问题，提出切实可行的解决方案，推动制度创新、技术创新、管理创新，为xx的发展注入新的动力。四是转变作风，提升效能。通过大讨论，促进各级领导干部改进工作作风，提高工作效率和服务水平，营造良好的营商环境和发展氛围。
三、主要内容
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织全省各级领导干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济发展的重要论述，深刻领会其核心要义和实践要求，用以指导xx的高质量发展实践。通过专题讲座、集中研讨等形式，引导广大干部学深悟透、融会贯通，真正做到学以致用、知行合一。
2. 认真分析省情，把握发展大势。围绕xx经济社会发展的实际情况，深入分析当前面临的机遇和挑战，特别是国际国内经济形势的新变化，以及国家政策的新调整。通过实地调研、座谈交流等方式，广泛听取各方面的意见和建议，准确把握xx发展的阶段性特征，明确高质量发展的主攻方向和重点领域。
3. 聚焦突出问题，开展专题讨论。针对xx在经济发展中遇到的突出问题，如产业结构不合理、创新能力不足、营商环境有待优化等，组织专题讨论，查找问题根源，研究对策措施。鼓励各级领导干部大胆思考、积极发言，形成集思广益的良好氛围，确保讨论成果转化为实际工作成效。
4. 推动制度创新，优化发展环境。结合xx的实际，探索建立更加开放、灵活、高效的体制机制，为高质量发展提供坚实的制度保障。重点在简政放权、放管结合、优化服务等方面下功夫，打破束缚发展的各种障碍，激发市场活力和社会创造力。同时，加强法治建设，营造公平正义的法治环境，保护企业和群众的合法权益。
5. 强化作风建设，提升服务水平。通过大讨论，促使各级领导干部树立正确的政绩观，转变工作作风，增强服务意识。大力整治形式主义、官僚主义，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，提高工作效率和服务质量。建立健全考核评价机制，将干部的思想解放程度、推动高质量发展的实绩作为选拔任用的重要依据，激励广大干部担当作为、干事创业。
四、实施步骤
动员部署阶段（20xx年x月—x月）。召开全省解放思想推动高质量发展大讨论动员大会，传达学习习近平总书记的重要讲话和指示精神，部署大讨论的具体任务和要求。各级党委（党组）要结合实际，制定详细的工作方案，层层动员，确保大讨论活动有序开展。
2. 学习讨论阶段（20xx年x月—x月）。组织全省各级领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济发展的重要论述。通过集中学习、专题培训、座谈交流等形式，引导广大干部深化认识、统一思想。同时，围绕大讨论的主要内容，开展形式多样的专题讨论，广泛听取社会各界的意见和建议，形成一批有价值的研究成果。
3. 调研论证阶段（20xx年x月—x月）。组织各级领导干部深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，查找问题症结。在此基础上，召开专题研讨会，邀请专家学者、企业家代表等参与，共同探讨解决问题的思路和办法，形成切实可行的政策措施。
4. 整改落实阶段（20xx年x月—x月）。根据调研论证的结果，制定具体的整改方案，明确责任分工和时间节点，确保各项措施落到实处。加强对整改落实情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保大讨论活动取得实效。同时，总结推广好的经验和做法，巩固和扩大大讨论的成果。
五、保障措施
加强组织领导。成立全省解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，由省委主要领导担任组长，负责统筹协调大讨论活动的各项工作。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，确保大讨论活动扎实有效开展。
2. 营造良好氛围。充分利用各类媒体资源，加大对大讨论活动的宣传报道力度，及时报道各地各部门的好经验、好做法，营造浓厚的学习讨论氛围。鼓励广大干部群众积极参与，建言献策，形成全社会共同关心支持xx高质量发展的良好局面。
3. 注重实效评估。建立科学合理的评估体系，定期对大讨论活动的进展情况和实际效果进行评估，确保各项任务和措施落到实处。对在大讨论活动中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，严肃问责追责。
4. 建立长效机制。通过大讨论活动，推动形成解放思想、改革创新的长效机制。定期开展回头看，持续深化思想解放，不断解决新问题、应对新挑战，为xx高质量发展提供持久动力。
通过上述措施，我们有信心、有决心在省委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进解放思想推动高质量发展大讨论活动，为xx的全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，奋力谱写新时代xx高质量发展的新篇章。
