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市委书记在市委常委扩大会议上关于定规立矩的讲话

  《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》,从提高党的领导水平和执政能力的战略需要出发,对地方党委领导班子工作机制作出了明确规定。我们要准确把握文件精神,结合实际抓好贯彻执行。下面,就进一步规范市委工作提出几点具体要求。

  一、严格执行常委会集体领导制度

  常委会要严格实行集体领导制度。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善并严格执行常委会的议事规则和决策程序。在全委会闭会期间,凡涉及全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面经常工作中的重要事项,如有关全市经济和社会发展规划、计划的建议,有关政府预算的建议,重大工程和重要项目安排,大额度资金的使用,重要民生问题和社会稳定事项,重要人事任免,市委管理的干部严重违纪问题的处理,同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关的党组请示的重大问题等,必须由常委会集体讨论决定,任何个人或少数人无权作出决定。

  二、认真落实常委分工负责制

  书记负责市委全面工作,组织常委会活动,对市委工作负主要责任,要总揽全局,管方向,抓大事。兼任政府正职的副书记,主要负责政府全面工作,抓好政府党组工作。不兼任政府职务的副书记,主要职责是协助书记抓好党的建设工作,围绕党的建设议大事、抓协调,同时由书记根据常委分工确定其负责有关工作或委托其处理市委有关事宜。常委分别负责一个方面的工作,对分管的工作要积极主动、敢于负责,切实履行职责。常委会作出的决策,由常委按照分工分别负责组织实施,书记对组织实施工作负总责。

  三、建立常委会讨论决定重要事项酝酿机制

  书记根据有关规定和工作需要,在充分听取常委意见的基础上,确定常委会议题。常委会讨论决定重要事项前,要经过充分酝酿,涉及干部人事任免事项,由书记与副书记、分管常委等进行个别沟通,必要时可召开专题会议研究。对于重大决策事项,应事先征求相关领域专家、学者的意见,确保决策的科学性和可行性。同时,要建立健全决策后的评估反馈机制,及时总结经验教训,不断完善决策程序。

  四、加强常委会自身建设

  常委会成员要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治理论素养和政策水平,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,保持清正廉洁的政治本色。要加强党性修养,锤炼忠诚干净担当的政治品格,树立正确的权力观、地位观、利益观。要强化宗旨意识,始终把人民放在心中最高位置,密切联系群众,深入基层调研,倾听群众呼声,解决实际问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  五、完善常委会监督制约机制

  要进一步健全党内监督体系,加强对常委会成员特别是主要领导干部的监督,确保权力正确行使。要落实好民主生活会制度,定期开展批评与自我批评,促进班子成员之间的沟通交流,增强班子的凝聚力和战斗力。要严格执行请示报告制度,重大问题和重要情况要及时向上级党组织请示报告。要支持和保障纪检监察机关履行职责,严肃查处违纪违法行为,维护党的纪律权威。同时,要自觉接受人大、政协、民主党派、工商联、无党派人士及社会各界的监督,形成内外结合、上下联动的监督网络。

  六、推进常委会决策公开透明

  常委会要坚持依法依规决策,做到决策过程公开透明,接受社会监督。要通过新闻发布会、政府网站、政务微博微信等多种渠道,及时发布市委常委会会议信息,公布重大决策内容和进展情况,保障公众知情权。要建立健全民意调查制度,广泛听取社会各界的意见建议,使决策更加符合民情、体现民意、集中民智。要探索建立第三方评估机制,邀请独立机构对重大决策的效果进行评估,确保决策的有效性和公信力。

  七、加强常委会决策执行力度

  常委会作出的决策,各常委要带头执行,确保政令畅通、令行禁止。要明确责任分工,细化任务分解,确保每项决策都有专人负责、专人督办。要建立健全督查考核机制,定期检查决策执行情况,及时发现和解决问题,推动决策落地见效。要注重总结经验,推广好的做法,对执行不力、敷衍塞责的行为要严肃问责,确保市委决策部署不折不扣地贯彻落实。

  八、提升常委会服务发展能力

  常委会要紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务,充分发挥党的领导核心作用,为改革发展稳定提供坚强保证。要深入分析国内外形势变化,准确把握经济发展新常态,科学制定发展战略和政策措施,推动经济持续健康发展。要坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,补齐民生短板,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要深入推进全面深化改革,破除体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,为高质量发展注入强劲动力。要坚定不移推进法治建设,营造公平正义的法治环境,保障人民群众合法权益。

  九、加强常委会作风建设

  常委会成员要带头改进作风,树立良好形象,以实际行动赢得群众信任和支持。要坚持理论联系实际,增强调查研究的针对性和实效性,真正了解掌握第一手资料,为科学决策提供依据。要坚持密切联系群众,深入基层、深入一线,面对面听取群众意见,心贴心解决群众困难,不断提升服务群众的能力和水平。要坚持求真务实,讲实话、办实事、求实效,坚决反对弄虚作假、华而不实的做法。要坚持勤俭节约,严格遵守财经纪律,杜绝铺张浪费,树立勤俭办一切事业的良好风尚。

  十、强化常委会队伍建设

  常委会要把队伍建设作为一项基础性、战略性任务来抓,努力打造一支高素质专业化的干部队伍。要加强教育培训,不断提升常委会成员的思想政治素质和业务能力,增强驾驭复杂局面的能力。要优化年龄结构,形成合理的梯次配备,增强班子的整体活力。要严格选拔标准,坚持德才兼备、以德为先,选拔政治坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部进入常委会。要加强日常管理,建立健全考核评价机制,激励常委会成员担当作为、干事创业。要关心常委会成员的成长进步,帮助解决实际困难,创造良好的工作生活环境,使大家能够安心工作、专心履职。

  通过上述措施的实施,将进一步巩固和完善地方党委领导班子配备改革后的各项工作机制,提升常委会的领导能力和工作效率,为实现全市经济社会发展目标提供坚强的组织保障。全市各级党组织和广大党员干部要统一思想、提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实中央和省委的各项部署要求,不断开创我市各项事业的新局面。



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