监察体制改革以来,各地积极采取措施,不断强化对监察权力运行的制约。县级监委在监督执法、依法行使监察职权上,也接受了严格的约束和监督。目前,除构建了完备的主责监督、专责监督外,还突出强化外部监督,形成协同发力的监督格局。现结合监委办案实践,就接受外部监督情况分析如下。
一、主要做法
主动接受同级人大监督。一方面,严把监委人事任免关。在监察委主任、副主任、委员的职务任免上,严格按监察法律和程序规定,向区人大常委会现场述职,接受人大常委会组成人员、人大机关内设委室、其他列席单位的监督。述职报告除规定的“德、能、勤、绩、廉”外,还突出了监察权属性。另一方面,依规依法向人大常委会报告专项工作。202x年10月,我委以“推动监察监督下沉落地,提升基层治理效能”为题,向区人大常委会报告专项工作。重点围绕基层监察监督、村级监察员队伍建设、派出乡镇监察办公室管理等方面进行分析。在专项报告前,区人大监司委派员参与基层监察监督工作调研,广泛征询、听取、收集了意见建议,专项报告获得了一致肯定。
2. 依法接受司法机关监督。突出体现对自办留置案件移送司法机关处理,在诉讼环节接受检察机关、审判机关法律监督和司法裁判。留置案件移送后,司法机关对监委的起诉意见、全案证据、涉案财物等逐一审查、依法认定。202x年,我委在办理的XX市交警支队行财科干警XX涉嫌受贿,XX某涉嫌贪污、受贿案中,为确保证据证明效力,区监委委托某会计师事务所对全案账册进行了审计,为案件定性、量刑起到了重要作用。202x年,在移送司法的区应急管理局原党委委员、副局长XX涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明、滥用职权案中,与检察机关充分沟通,严把证据关、事实关、法律关。一审庭审时,该案案件调查组、提前介入审理组人员悉数旁听审理,认真听取出庭公诉人员的意见,确保了案件的公正性和合法性。
二、工作机制
建立健全内部监督机制。为确保监察权力运行的规范性和透明度,区监委建立健全了一系列内部监督机制。一是完善内部管理制度,制定详细的监察业务操作规程,明确各项工作的流程和标准,确保每一项工作都有章可循。二是建立内部审查制度,设立专门的内部审查部门,负责对监察活动的合法性和合规性进行审查,发现问题及时纠正。三是加强教育培训,定期组织监察人员参加法律法规培训和业务知识学习,提高监察人员的业务能力和法治意识。通过这些措施,有效防范了内部腐败和权力滥用的风险,保障了监察工作的顺利开展。
2. 完善外部监督渠道。区监委在强化内部监督的同时,也非常重视外部监督的作用。一是拓宽社会监督渠道,通过设立举报热线、网络平台等方式,鼓励社会各界积极参与监察工作的监督,及时发现和纠正问题。二是加强与媒体的合作,通过新闻发布会、专题报道等形式,公开透明地向社会公众通报监察工作进展和成果,增强社会对监察工作的信任和支持。三是建立健全与纪检监察机关、司法机关等相关部门的协作机制,通过信息共享、联合办案等方式,形成监督合力,共同维护社会公平正义。
三、成效与展望
通过上述一系列措施的实施,区监委在强化外部监督方面取得了显著成效。一是监察权力运行更加规范,各项工作严格按照法律法规和程序规定执行,有效避免了权力滥用和腐败现象的发生。二是监察效果显著提升,通过对重点领域和关键环节的深入监督,查处了一批违纪违法案件,有力震慑了潜在的违规行为,促进了社会风气的好转。三是社会满意度不断提高,通过加强与社会各界的沟通交流,增进了人民群众对监察工作的理解和支持,提高了监察工作的公信力和影响力。
然而,我们也清醒地认识到,当前监察工作面临的形势依然复杂严峻,特别是在一些重点领域和关键环节,仍存在不少挑战和困难。为此,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,进一步创新工作思路和方法,不断提升监察工作的科学化、规范化水平。一是深化监察体制改革,优化机构设置和职能配置,完善监察体系,增强监察效能。二是加强队伍建设,严格选拔任用标准,加大培训力度,建设一支忠诚干净担当的高素质监察队伍。三是拓展监督领域,加强对新兴行业和领域的监督,及时发现和解决新问题,确保监察工作始终走在时代前列。四是深化科技应用,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监察工作的智能化水平,实现精准监督。五是强化法治保障,推动相关法律法规的完善,为监察工作提供坚实的法律支撑。
总之,面对新时代的新任务新要求,区监委将不忘初心、牢记使命,以更高的标准、更实的举措,扎实推进监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。