随着我国农村地区城镇化和城市化的推进,农村地区发生了日新月异的变化,地区社会经济建设也得到了快速发展,农村群众相应的收入得到了提高。笔者以XX辖区为例,对农村地区赌博问题的现状进行分析,并提出相应的治理对策。消除农村赌博陋习,完善乡村文明建设,需要政府牵头、多方协作,多层次、多角度、多措并举开展综合治理。
一、农村赌博的基本概述
农村经济快速发展,农民收入持续增长,农民依靠政府相关政策扶持,以更好的条件发展农业,同时,越来越多的人开展发展自主产业或外出打工,经济收入明显提高,导致农村“双脚”失衡:物质生活得到满足,而精神文明跟不上现实生活的需要。众所周知,赌博是一种违法、犯罪行为,而农村赌博已成为一个社会问题而且关注度越来越高,尤其在广大的农村地区,赌博现象普遍存在并且屡禁不止,倘若任其发展而不寻求制止之策,很难保证它不会阻碍农村的经济发展及和谐社会的构建。目前,农村赌博现象主要存在以下特点:一是季节性明显。农闲时节和春节前后,闲下来的农民和纷纷返乡的外出务工农民就会通过赌博来休闲娱乐。二是方式多样化。农村地区赌博方式多种多样,有“麻将”“炸金花”“斗牛”“斗地主”“摇色子”“长牌”等。三是地点复杂化。为躲避公安机关打击,赌博地点常设在农民家中、宾馆、田地里等。
二、辖区赌博问题的现状
XX派出所位于XX县中南部,辖区东起XX乡,南起XX县,北至XX镇,辖区面积XXX平方公里,辖两乡两镇(其中一个民族乡),XX个行政村(其中X个民族村),XXXX户,XXXXX人。近年来,由于基础设施加速完善,经济得到快速发展,村民在闲暇之余,越来越多的人参与到娱乐性赌博和赢利性赌博中来,其规模也逐步扩大,治理也愈加艰难。
在这一过程中,赌博不仅影响了村民的生活质量,还对社会治安造成了负面影响。许多家庭因为赌博而负债累累,夫妻关系破裂,子女教育受到严重影响,甚至出现了因赌致贫的现象。赌博问题已经成为制约农村社会稳定和发展的重要因素之一。为了有效解决这一问题,XX派出所联合当地政府、村委会等多部门,采取了一系列措施,旨在从源头上减少赌博行为的发生,提升村民的法制意识和道德观念。
三、农村赌博问题的原因分析
农村赌博问题的产生和发展,有着深刻的社会背景和复杂的成因。首先,随着农村经济的发展,农民的收入水平有了显著提高,但与此同时,部分农民的精神文化生活却相对匮乏。缺乏有效的文化娱乐活动,使一些农民将赌博作为消遣的主要方式。其次,农村地区的法制宣传教育力度不足,部分农民对赌博的危害认识不够,甚至存在一定的侥幸心理,认为小范围内的赌博不会受到法律的严惩。再次,农村地区的监管力量相对薄弱,尤其是在偏远地区,执法难度较大,难以形成有效的震慑力。最后,一些不良分子利用农民对法律知识的欠缺,组织非法赌博活动,从中牟取暴利,进一步加剧了赌博问题的严重性。
四、治理农村赌博问题的对策建议
针对农村赌博问题的现状和原因,提出以下几点治理对策:
(一)加强法制宣传教育,提高村民法律意识
法治是社会治理的基础,加强法制宣传教育,提高村民的法律意识是预防和治理农村赌博问题的关键。一是要充分利用广播、电视、互联网等媒体资源,广泛宣传赌博的危害性和相关法律法规,让广大村民充分认识到赌博的违法性质和社会危害。二是要结合农村实际,开展形式多样的法制宣传活动,如组织法律知识讲座、编印普法宣传册、举办法律咨询活动等,增强法制宣传教育的针对性和实效性。三是要加强青少年法制教育,从小培养遵纪守法的良好习惯,防止青少年走上赌博的道路。四是要发挥基层党组织和村民自治组织的作用,引导村民树立正确的价值观,营造良好的社会风气。
(二)丰富文化生活,引导健康娱乐方式
精神文化的丰富与否直接影响着农民的精神面貌和生活质量。因此,丰富农村文化生活,引导健康娱乐方式是治理农村赌博问题的有效途径。一是要加大农村公共文化设施建设力度,完善村级文化广场、图书室、体育设施等,为村民提供更多的文化娱乐场所。二是要积极组织开展各类文化体育活动,如文艺演出、体育比赛、科普展览等,丰富村民的文化生活,满足村民的精神文化需求。三是要鼓励和支持民间艺术团体、志愿者服务队等社会力量参与农村文化建设,发挥他们在文化传播、艺术创作等方面的优势,激发农村文化活力。四是要加强对农村文化市场的监管,打击非法出版物、音像制品等,净化农村文化环境,营造健康向上的文化氛围。
(三)强化执法力度,严厉打击赌博违法犯罪行为
执法是维护社会秩序的重要手段,强化执法力度,严厉打击赌博违法犯罪行为是治理农村赌博问题的重要保障。一是要建立健全赌博案件查处机制,加强公安机关与相关部门的协作配合,形成打击合力。二是要加大对重点地区、重点时段的巡逻防控力度,及时发现和查处赌博违法犯罪行为,保持高压态势。三是要依法严惩组织者、经营者和骨干分子,摧毁赌博团伙的组织体系,斩断赌博利益链。四是要加强与周边地区的警务合作,建立跨区域打击赌博违法犯罪的工作机制,形成联防联控的工作格局。五是要注重执法效果的评估和反馈,及时总结经验教训,不断改进工作方法,提高执法效能。
(四)完善社会保障体系,解决农民后顾之忧
社会保障是社会稳定的重要基石,完善社会保障体系,解决农民后顾之忧是治理农村赌博问题的长远之计。一是要进一步完善农村养老保险制度,提高养老金标准,确保老年人基本生活有保障。二是要加快推进农村医疗保险制度改革,扩大医保覆盖面,减轻农民医疗负担。三是要健全农村最低生活保障制度,对符合条件的困难家庭给予救助,帮助他们渡过难关。四是要加大对农村教育的投入,改善办学条件,提高教学质量,确保农村孩子接受良好教育,阻断贫困代际传递。五是要支持和引导农民发展特色产业,增加就业机会,拓宽增收渠道,从根本上解决农民的生计问题,减少赌博的诱因。
综上所述,农村赌博问题的治理是一项系统工程,需要政府、社会、个人共同努力,综合施策。只有坚持依法治理、综合治理、源头治理的原则,才能有效遏制农村赌博问题的蔓延,促进农村社会和谐稳定,为实现乡村振兴战略提供有力支撑。在这一过程中,我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力构建共建共治共享的社会治理格局,推动农村经济社会全面发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。