坚持创新引领 强化使命担当
以“民营经济帮促年”为抓手推动工业实体经济高质量发展
同志们：
今天的会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实中央、省市关于振兴工业实体经济的决策部署，动员全县上下进一步统一思想、提振信心、凝心聚力、真抓实干，以更优的政策、更大的力度、更实的举措、更好的服务推动工业实体经济高质量发展。等会，书记、县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、强化使命担当，以坚定自觉引领工业实体经济高质量发展
201x年，面对复杂多变的宏观经济形势，县委、县政府始终坚持以新发展理念为引领，聚焦高质量发展和绿色发展，保持战略定力，强化精准帮扶，加速企业复苏，全县工业实体经济呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。
（一）政策引领与精准帮扶良性互动。县委、县政府坚持高瞻远瞩，开放包容，奉行“拿来主义”，敢于打造最牛政策洼地。先后研究出台了“振兴工业实体经济20条”“支持民营经济高质量发展23条”等一揽子政策文件，分别从实施减税降费、推进转型升级、支持科技创新、加快人才培育、优化发展环境等方面完善了政策扶持体系，加大了政策扶持力度，广大企业的认同感、获得感普遍增强。坚持按照“分类指导，一企一策”的原则，对企业实施精准帮扶，积极破解资金、技术、用工等瓶颈问题。继续放大中小企业发展专项基金、增信风险补偿基金、过桥资金的杠杆效应，帮助企业破解融资难题。积极创新供应链融资模式，通过平台公司融资1.1亿元，支持8家骨干企业重新焕发了发展生机。
（二）综合实力与发展质效同步提升。全年完成规模工业总产值XX亿元，增长18.89%；完成规模工业增加值XX亿元，增长15.32%。高新技术产业产值占比达到32%，较上年提高3个百分点。新增规模以上工业企业XX家，总数达到XX家，形成了以高端装备制造、新材料、新能源汽车等为主导的产业集群。工业投资同比增长20%，技改投资占工业投资比重达到45%，企业自主创新能力显著增强。全年申请专利XX件，其中发明专利XX件，授权专利XX件，企业研发经费投入占主营业务收入比重达到2.5%。这些数据充分表明，我县工业实体经济在数量和质量上都实现了新的突破，为全县经济社会发展注入了强劲动力。
（三）绿色转型与可持续发展成效显著。201x年，县委、县政府深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。积极推进工业绿色改造，实施了一批节能减排项目，全年单位GDP能耗下降5%，主要污染物排放总量减少10%。大力推广清洁生产技术，鼓励企业采用先进环保设备，建设绿色工厂，提升资源利用效率。成功创建国家级绿色工厂X家、省级绿色工厂X家，绿色工业园区X个，绿色供应链管理示范企业X家。通过一系列措施，不仅改善了生态环境，也为工业经济可持续发展奠定了坚实基础。
二、聚焦关键领域，以创新驱动激发工业实体经济新动能
201x年，我们深刻认识到创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为此，县委、县政府围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动工业实体经济向价值链中高端迈进。
（一）加大研发投入，提升自主创新能力。201x年，我县持续加大财政科技投入，设立专项资金支持企业技术创新。全年财政科技支出达到XX亿元，同比增长20%。同时，积极引导企业增加研发投入，鼓励企业建立研发机构，开展关键技术攻关。全年新增市级以上企业技术中心XX家，省级以上企业技术中心XX家，国家级企业技术中心实现零的突破。企业研发人员数量达到XX人，占职工总数的比重达到10%。通过这些努力，企业自主创新能力显著提升，一批具有自主知识产权的核心技术得以突破，为企业参与市场竞争提供了有力支撑。
（二）深化校企合作，促进科技成果转移转化。201x年，县委、县政府积极推动产学研合作，搭建校企合作平台，促进科技成果转移转化。与XX大学、XX研究院等高校和科研机构建立了长期合作关系，共同开展了多项技术研发和成果转化项目。全年签订产学研合作协议XX项，实施科技成果转化项目XX个，新增高新技术企业XX家，高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到35%。通过深化校企合作，不仅解决了企业在技术攻关中的难题，也促进了科技成果的快速应用，为企业创新发展提供了源源不断的动力。
（三）优化创新环境，激发全社会创新活力。201x年，县委、县政府高度重视创新环境建设，出台了一系列政策措施，营造良好的创新创业氛围。一是加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护企业合法权益。二是优化科技金融服务，设立科技贷款风险补偿资金池，降低企业融资成本。三是举办各类创新创业大赛，发现和培养创新创业人才，激发全社会创新热情。四是加强创新人才培养，与高校联合开设培训班，提升企业管理人员和技术人员的创新能力。通过这些措施，我县创新环境得到明显改善，企业创新积极性显著提高，全社会创新活力得到有效激发。
三、优化营商环境，以优质服务助力工业实体经济健康发展
201x年，县委、县政府深刻认识到良好的营商环境是工业实体经济健康发展的关键。为此，我们坚持以企业需求为导向，不断深化改革，优化服务，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
（一）深化“放管服”改革，提升政务服务效能。201x年，我县持续推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，提高行政效率。一是推行“最多跑一次”改革，实现企业开办、项目审批等事项“一网通办”，企业开办时间压缩至3个工作日以内。二是实行“证照分离”改革，对涉企经营许可事项进行分类管理，大幅降低企业准入门槛。三是优化投资项目审批，实行并联审批、容缺受理，将项目审批时间缩短至60个工作日以内。通过这些改革措施，企业办事更加便捷高效，市场活力得到充分释放。
（二）加强要素保障，降低企业运营成本。201x年，县委、县政府高度重视企业要素保障工作，采取多种措施降低企业运营成本。一是强化用地保障，优化土地资源配置，优先保障重点项目用地需求，全年供应工业用地XX亩。二是降低用电成本，争取电价优惠政策，全年为企业节省电费XX万元。三是缓解用工难题，开展职业技能培训，组织专场招聘会，为企业输送各类人才XX人。四是拓宽融资渠道，设立中小企业信贷风险补偿基金，引导金融机构加大对中小企业的支持力度，全年新增贷款XX亿元。通过这些措施，企业运营成本得到有效控制，企业负担明显减轻，企业发展信心进一步增强。
（三）强化法治保障，维护企业合法权益。201x年，县委、县政府坚持依法行政，加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。一是完善法规制度，制定出台《优化营商环境条例》《企业权益保护办法》等法规文件，为企业提供法律保障。二是加强执法监督，严厉打击侵犯企业合法权益的行为，维护市场秩序。三是建立企业诉求响应机制，及时解决企业在生产经营中遇到的问题，为企业排忧解难。四是开展法治宣传教育，提高企业法治意识，引导企业依法经营。通过这些措施，我县法治环境得到明显改善，企业合法权益得到有效保护，企业投资信心进一步增强。
四、展望未来，以实际行动推动工业实体经济再上新台阶
201x年，我们取得了显著的成绩，但也要清醒地看到，当前国际国内形势依然复杂严峻，工业实体经济面临诸多挑战。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实中央、省市决策部署，以“民营经济帮促年”为契机，推动工业实体经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
（一）坚定信心，保持战略定力。我们要深刻认识工业实体经济的重要地位和作用，坚定发展信心，保持战略定力。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要准确把握国内外经济形势变化，科学研判发展趋势，找准自身定位，明确发展方向，制定切实可行的发展策略，确保工业实体经济持续健康发展。
（二）深化改革，优化营商环境。我们要继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务，提升行政效能。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、企业少跑腿。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发企业活力。要加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，保护企业合法权益。要建立健全企业诉求响应机制，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，为企业提供优质高效的政务服务。
（三）创新驱动，提升核心竞争力。我们要坚持把创新作为引领发展的第一动力，加大研发投入，提升自主创新能力。要鼓励企业建立研发机构，开展关键技术攻关，突破一批制约发展的核心技术。要深化校企合作，促进科技成果转移转化，提升企业技术水平。要加强创新环境建设，优化创新政策，激发全社会创新活力。要注重人才培养，引进和培养一批高层次创新人才，为企业创新发展提供智力支持。
（四）绿色发展，促进可持续发展。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要大力推进工业绿色改造，实施一批节能减排项目，降低能源消耗和污染排放。要推广清洁生产技术，鼓励企业采用先进环保设备，建设绿色工厂，提升资源利用效率。要大力发展循环经济，推动资源节约型、环境友好型社会建设。要积极开展绿色认证，创建一批国家级、省级绿色工厂和绿色园区，树立绿色发展标杆。
（五）开放合作，拓展发展空间。我们要积极融入国家重大发展战略，充分利用“一带一路”、长江经济带等重大机遇，拓展对外交流合作。要加强与国内外知名企业的对接合作，引进一批优质项目和先进技术，提升产业层次和水平。要支持企业“走出去”，开拓国际市场，提升国际竞争力。要加强区域合作，积极参与区域经济一体化进程，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
同志们，推动工业实体经济高质量发展，是我们肩负的重大责任和光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我县工业实体经济高质量发展的新局面，为建设现代化经济强县作出新的更大贡献！
