为进一步加强对全县经济社会领域失信重点问题的集中专项治理，深入推进诚信建设制度化，不断提升全社会诚信水平，根据市文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》，结合我县工作实际制定如下实施方案。一、指导思想坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强诚信建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、科研诚信建设，深入推进诚信建设制度化。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题，针对经济社会领域出现的失信突出问题，积极发挥县文明委统筹协调作用，加强诚信宣传教育和征信体系建设，以跨部门联合惩戒为抓手，严肃查处失信行为，构建信用联合奖惩联动机制，大力营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。
二、开展重点领域专项治理
开展电信网络诈骗专项治理。加强网络信息安全防护体系建设，落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度和电话用户实名登记制度。建立县级相关部门联合打击长效机制，加强对电子产品市场的监督检查。严格执行个人通过银行自助柜员机向本人跨行及非同名账户转账24小时后到账制度。（牵头单位:县经信局、县公安局；参与单位:县发改局、县委网信办、县法院、人行XX支行等相关单位）
2. 开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。加强网上正面宣传引导，及时宣传中央、省委、市委和县委、县政府政策方针。组织网信战线对属地网站、论坛、微信公众号等自媒体平台加大巡查力度，督导网络平台落实主体责任。加强对传播虚假信息、造谣传谣等违法行为的全网监控，畅通举报渠道。（牵头单位:县委网信办；参与单位:县发改委、县公安局、县市场监管局、县文化广电旅游局等）
3. 开展生态环境保护失信问题专项治理。严厉打击破坏生态环境的行为，严肃查处企业违法排污、非法占用土地、破坏森林资源等行为。建立生态环境保护信用评价体系，将企业环保信用评价结果与信贷、税收、政府采购等挂钩，形成有效的激励和约束机制。加强生态环境保护法律法规的宣传教育，提高企业和公众的环保意识。（牵头单位:县生态环境局；参与单位:县自然资源局、县林业局、县税务局、县金融办等）
4. 开展食品药品安全领域失信问题专项治理。强化食品药品生产经营者的主体责任，严格实施食品生产许可和经营许可制度，加大对食品药品生产、流通、使用各环节的监督检查力度。建立健全食品药品安全追溯体系，实现从农田到餐桌、从实验室到医院的全程可追溯。加大对食品药品违法行为的处罚力度，依法严惩制售假劣食品药品的行为。（牵头单位:县市场监督管理局；参与单位:县农业农村局、县卫生健康局、县公安局等）
5. 开展拖欠工资问题专项治理。建立健全工资支付保障制度，完善农民工工资保证金制度，推行农民工工资专用账户管理。加强对用人单位工资支付情况的监督检查，严肃查处恶意欠薪行为。建立企业劳动保障守法诚信档案，将严重拖欠工资的企业纳入“黑名单”，实施联合惩戒。（牵头单位:县人力资源和社会保障局；参与单位:县住建局、县交通运输局、县水利局等）
三、加强诚信宣传教育
弘扬诚信文化。充分利用各类媒体和传播手段，广泛宣传诚信文化，讲好诚信故事，树立诚信典型。在全县范围内开展“诚信之星”评选活动，表彰在诚信建设中表现突出的个人和集体，营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。（牵头单位:县委宣传部；参与单位:县文明办、县总工会、团县委、县妇联等）
2. 加强诚信教育。将诚信教育纳入国民教育体系，推动诚信教育进校园、进课堂。在各级党校、行政学院开设诚信教育课程，加强对党员干部的诚信教育。组织开展“诚信主题日”、“诚信宣传周”等活动，普及诚信知识，增强全社会的诚信意识。（牵头单位:县教育局；参与单位:县委党校、县人社局、县工商联等）
3. 推动行业诚信建设。指导各行各业制定诚信自律公约，建立健全行业信用体系。鼓励行业协会商会开展会员企业信用评价，定期发布行业信用报告。加强对行业诚信建设的监督和指导，促进行业健康发展。（牵头单位:县民政局；参与单位:县工商联、县市场监督管理局等）
四、完善信用体系建设
建立健全信用信息共享机制。依托全国信用信息共享平台，整合各部门、各行业的信用信息资源，实现信用信息的互联互通和共享共用。建立健全信用信息查询制度，方便社会各界查询企业、个人的信用记录。（牵头单位:县发改局；参与单位:县经信局、县市场监管局、县税务局等）
2. 完善信用评价和监管机制。建立健全企业、个人信用评价指标体系，定期发布信用评价结果。加强对信用评价结果的应用，将信用状况作为市场准入、资质审核、招投标、政府采购等工作的重要参考。建立健全信用修复机制，鼓励和支持失信主体通过主动纠正失信行为、消除不良影响等方式修复信用。（牵头单位:县市场监管局；参与单位:县发改局、县司法局、县财政局等）
3. 强化信用联合奖惩机制。建立健全跨部门、跨领域的信用联合奖惩机制，对守信者给予激励，对失信者实施联合惩戒。加大对严重失信行为的曝光力度，形成强大的社会震慑力。建立健全信用修复机制，鼓励和支持失信主体通过主动纠正失信行为、消除不良影响等方式修复信用。（牵头单位:县发改局；参与单位:县法院、县检察院、县公安局、县税务局等）
五、保障措施
加强组织领导。成立县诚信建设领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县文明办，负责日常工作的协调推进。各乡镇、各部门要高度重视诚信建设工作，将其纳入重要议事日程，明确责任分工，确保各项任务落到实处。
2. 强化督查考核。将诚信建设工作纳入年度目标考核体系，建立定期督查和通报制度，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行约谈问责。对在诚信建设工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，激发各级各部门的工作积极性。
3. 落实经费保障。县财政要将诚信建设所需经费列入预算，确保各项工作顺利开展。鼓励和支持社会力量参与诚信建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。
通过上述措施的实施，力争在20xx年底前，使我县诚信建设取得明显成效，全社会诚信水平显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为建设富裕美丽幸福现代化XX提供坚强的道德支撑和良好的社会环境。
