聚焦规范化法治化正规化建设 持续推动纪检工作高质量发展
持续深化纪检监察体制改革，不断加强新时代纪检工作规范化、法治化、正规化建设，是推进税收工作现代化建设的内在要求，是党中央交给纪检机关的重要政治任务，是我们纪检干部必须肩负起的重要使命和重大责任。结合调研情况，在“聚焦规范化法治化正规化建设 持续推动纪检工作高质量发展”方面有一些思考。
一、推进纪检工作规范化法治化正规化建设的目前形势和重要意义
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，纪检监察机关要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。十九届中央纪委六次全会强调，实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须持续深化纪检监察体制改革，加强规范化、法治化、正规化建设。随着纪检监察体制改革深入推进，税务系统纪检监察向基层延伸，监督范围扩大、监督对象增加、权限更加丰富，规范用权的需求更加紧迫。
二、规范化法治化正规化建设存在的问题及原因
（一）存在的问题
监督执纪方面
一是监督不够聚焦不够精准。从调研情况来看，监督存在着职能越位、发散和范围泛化的问题，部分纪检干部将监督全覆盖理解为事无巨细、面面俱到，工作中“眉毛胡子一把抓”，没有紧盯关键领域、薄弱环节，使得监督重点发散、靶向偏离，工作质效不高。二是存在不敢监督不会监督情况。部分干部存在畏难情绪，害怕“监督惹事”，认为在一个单位与监督对象“低头不见抬头见”，怕得罪人遭打击报复、怕民主测评不理想，没有正确认识自身职责定位，导致监督力度不足，难以形成有效震慑。
2. 制度建设方面
一是制度体系不够完善。虽然近年来出台了一系列规章制度，但在实际操作中仍存在制度衔接不畅、执行不到位等问题。部分制度设计过于原则化，缺乏可操作性，导致在具体执行过程中难以落地。二是制度执行不够严格。一些单位对制度的落实流于形式，缺乏有效的监督和考核机制，导致制度成为“空头支票”。三是制度创新不足。面对新的形势和任务，现有制度体系的适应性和前瞻性有待进一步提升，特别是在应对新问题、新挑战时，缺乏灵活有效的应对措施。
3. 队伍建设方面
一是专业化水平不高。部分纪检干部缺乏系统的业务培训，专业知识和技能储备不足，难以胜任复杂多变的监督执纪任务。二是职业道德素养有待提高。个别干部在工作中存在形式主义、官僚主义现象，缺乏担当精神和服务意识，影响了纪检工作的公信力。三是激励机制不健全。现有的考核评价体系未能充分体现纪检工作的特殊性和复杂性，导致部分干部缺乏工作积极性和主动性。
（二）存在问题的原因分析
认识偏差
部分干部对规范化、法治化、正规化建设的重要性认识不足，将其视为一项阶段性任务而非长期战略。这种认识偏差导致在实际工作中缺乏长远规划和系统思维，难以形成持续改进的长效机制。
2. 能力不足
纪检干部的专业能力和综合素质参差不齐，部分干部在法律法规、政策文件等方面的知识掌握不全面，缺乏必要的业务技能和实践经验，难以有效应对复杂多变的工作局面。
3. 制度缺陷
现有制度体系存在一定的缺陷和不足，部分制度设计不合理，缺乏科学性和可操作性。同时，制度执行的监督和考核机制不健全，导致制度的权威性和约束力大打折扣。
4. 外部环境影响
纪检工作面临的外部环境复杂多变，一些单位和部门对纪检工作的支持力度不够，甚至存在抵触情绪，影响了纪检工作的开展。此外，社会舆论对纪检工作的关注度越来越高，对纪检干部的要求也越来越高，这在一定程度上增加了工作的难度和压力。
三、推进纪检工作规范化法治化正规化建设的对策建议
（一）强化思想引领，提高政治站位
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想
各级纪检机关要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过理论学习，进一步提高政治站位，增强做好纪检工作的责任感和使命感。
2. 加强政治建设
坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加强党内政治生活，严肃党内政治纪律，营造风清气正的政治生态。
3. 强化责任担当
各级纪检干部要敢于担当、勇于作为，切实履行好监督执纪问责的职责。要树立正确的政绩观，不搞形式主义，不走过场，确保各项工作落到实处、见到实效。
（二）完善制度体系，规范权力运行
建立健全制度体系
结合实际工作需要，进一步完善纪检工作相关制度，确保制度设计科学合理、可操作性强。要注重制度的系统性和协调性，避免制度之间相互冲突、互相制约。
2. 严格制度执行
加强对制度执行情况的监督检查，建立健全考核评价机制，确保各项制度落到实处。对违反制度的行为，要严肃追责问责，维护制度的权威性和严肃性。
3. 创新制度建设
面对新的形势和任务，要不断探索创新，完善现有制度体系。要注重制度的前瞻性和适应性，及时调整和优化制度，确保其能够有效应对新问题、新挑战。
（三）加强队伍建设，提升履职能力
加大培训力度
定期组织纪检干部参加业务培训，提高其专业知识和业务技能。要注重培训的针对性和实效性，确保培训内容贴近实际工作需要，切实提升干部的履职能力。
2. 强化职业道德教育
加强对纪检干部的职业道德教育，引导其树立正确的人生观、价值观、职业观。要注重培养干部的责任感、使命感和服务意识，提高其职业道德素养。
3. 完善激励机制
进一步完善考核评价体系，建立健全激励机制，充分调动纪检干部的积极性和主动性。要注重公平公正，确保考核结果真实反映干部的工作业绩和表现。
（四）加强外部支持，营造良好环境
争取党委支持
各级纪检机关要积极争取党委的支持，确保纪检工作顺利开展。要定期向党委汇报工作情况，及时反映工作中遇到的困难和问题，争取更多的资源和保障。
2. 加强部门协作
与其他职能部门建立良好的协作关系，形成工作合力。要加强信息共享和沟通协调，共同解决工作中的难点和热点问题，提高工作效率和质量。
3. 回应社会关切
积极回应社会关切，主动接受社会监督。要通过多种渠道和方式，广泛听取社会各界的意见和建议，不断提升纪检工作的透明度和公信力。
四、结语
推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的认识，不断增强工作的责任感和使命感。我们要以高度的政治自觉和行动自觉，深入贯彻落实党中央的决策部署，持续深化纪检监察体制改革，不断提升纪检工作的质量和水平，为推进税收工作现代化建设提供坚强的纪律保障。
