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市委书记在全省农村工作座谈会上的发言

  很荣幸参加今天这么高规格的座谈会,很珍惜这次难得的学习与交流的机会,刚才听了几位领导和专家的发言,很受启发、受益匪浅。下面,按照通知要求,结合我们xx实际,从三个方面谈一下个人的认识。

  一、当前农业农村发展形势、存在的主要矛盾和问题

  我国是一个农村人口占大多数的人口大国,保持农业稳定增产、农民持续增收、农村日益繁荣,是治国安邦的首要任务,也是我们农业大县义不容辞的职责。改革开放后,特别是近年来,党中央和省委连续多年下发1号文件,从促进农民增加收入、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、积极发展现代农业、加强农业基础设施建设、促进农业稳定发展农民持续增收、加大统筹城乡发展力度、加快水利改革发展、加快推进农业科技创新等方面,出台了一系列强农惠农富农政策,不断加大三农投入,有力推动了现代农业发展和新农村建设,可以说,最近十年,是农民得实惠最多的十年,是农业发展最快的十年,是农村面貌变化最大的十年。主要农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡,并且丰年有余的历史性转折,农民生活实现了由基本温饱向总体小康的根本性转变。从我市情况看,表现尤为突出,一是粮食连年稳定增产。粮食总产从20xx年27亿斤增长到201x年的44亿斤,平均亩产达到1302.8斤,实现了“9连增”。虽然今年遭受了强台风“美莎克”的侵袭,农业生产受到一定影响,但在省委省政府的科学指导下,我市积极应对,抗灾保粮,使粮食产量没有受到太大损失,总产依然可维持在40亿斤左右水平。二是农民人均纯收入实现跨越增长。从20xx年的2342元增加到201x年的8109元,年均递增14.8%。其中家庭经营性收入4988元,增长了2901元,年均递增10.2%,农民工资性收入1838元,增长了1655元,年均递增29.2%,财产性收入532元,增长了507元,年均递增40.4%,转移性收入751元,增长了704元,年均递增19.6%。

  然而,在取得显著成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前农业农村发展中还存在不少矛盾和问题。首先,农业基础设施建设滞后,抵御自然灾害的能力较弱。尽管近年来我们在农田水利建设方面取得了较大进展,但仍然存在标准不高、配套不全的问题,特别是在面对极端天气时,农业生产的脆弱性更加凸显。其次,农业产业结构不合理,产业链条短,附加值低。我市农业以传统种植业为主,虽然近年来通过结构调整取得了一定成效,但与现代农业的要求相比仍有较大差距。再次,农业科技支撑能力不足,农民科技素质有待提高。虽然我市农业科技推广体系逐步完善,但科技成果转化率不高,农民接受新知识、新技术的能力有限,影响了农业现代化进程。最后,农村劳动力流失严重,老龄化趋势明显。随着城镇化步伐加快,大量青壮年劳动力外出务工,导致农村劳动力结构失衡,农业生产经营面临“谁来种地”的难题。

  二、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动农业农村高质量发展

  面对当前农业农村发展的新形势、新挑战,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,推动农业农村高质量发展。一是加强农业基础设施建设,提升农业综合生产能力。继续加大农田水利建设投入,提高防洪排涝能力和灌溉保障水平,增强农业抗灾减灾能力。同时,加快高标准农田建设,改善耕地质量,提高土地利用率和产出效益。二是优化农业产业结构,延伸产业链条,提高附加值。围绕市场需求,调整优化种植结构,大力发展特色高效农业,培育壮大一批具有地方特色的农产品品牌。鼓励和支持龙头企业、农民合作社等新型经营主体发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游等产业,延长产业链条,增加农民收入。三是强化农业科技支撑,提高农民科技素质。加大农业科技研发投入,加快农业科技创新步伐,推动科技成果向现实生产力转化。建立健全农业科技推广服务体系,加强对农民的技术培训和服务指导,提高农民科学种养水平。四是实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面推进乡村振兴战略。加强农村基础设施建设和公共服务供给,改善农村人居环境,提升农民生活质量。深化农村改革,激发农村发展活力,促进城乡要素自由流动和平等交换,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

  三、坚持问题导向,精准施策,确保农业农村工作取得实效

  做好新时代农业农村工作,关键在于坚持问题导向,精准施策,确保各项政策措施落地生根、见到实效。一是健全工作机制,形成工作合力。建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的农业农村工作领导体制和工作机制,明确责任分工,强化协同配合,确保各项工作有序推进。二是加大财政投入,强化资金保障。建立稳定的财政投入增长机制,确保财政支农投入增幅高于财政经常性收入增幅。创新财政支农方式,引导社会资本参与农业农村建设,形成多元化投入格局。三是完善政策体系,优化发展环境。进一步完善强农惠农富农政策体系,加大对农业科技创新、新型农业经营主体培育、农村基础设施建设等方面的政策支持力度。深化农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,激活农村资源要素。四是加强队伍建设,提供人才支持。加强农业农村干部队伍建设,选优配强基层领导班子,提高服务“三农”工作的能力和水平。加大农村实用人才培养力度,吸引各类人才投身农业农村发展,为乡村振兴提供坚实的人才保障。

  总之,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、攻坚克难,努力开创农业农村工作新局面,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出新的更大贡献。



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