习近平总书记指出,“当前腐败和反腐败两军对垒,呈胶着状态”,纪检监察干部肩负监督执纪问责重任,面临着诸多风险和压力。在监察官等级首次确定前,为深入了解当前监察官面临的风险和压力以及个人诉求,XX市纪委成立课题组,通过问卷调查、网上调查、个别访谈、走访了解等方式进行专题调研,调查对象涵盖市、县(区)、乡镇(街道办)及村(居)纪检监察干部。通过专题调查研究,初步掌握当前纪检监察干部面临的风险和压力的具体表现。
一、监察官在工作中承担的风险、负荷和压力情况:
(一)存在风险
一是被诱惑、拉拢、腐蚀的风险。纪检监察干部深入反腐第一线,与腐败分子进行直接的较量,在执纪执法过程中,腐败分子和不法商人为了逃避打击、谋取私利,往往利用权力、金钱、美色等诱惑、拉拢、腐蚀纪检监察干部人员,让纪检监察干部利用工作职权办人情案、关系案,或者利用职务影响为自己和其他人员“牵线搭桥”。纪检监察干部没有天生的“免疫力”,一旦放松警惕,就有可能被办案对象拉拢腐蚀。
二是被威胁、恐吓、诬告的风险。纪检监察干部坚持原则、敢于斗争,但有的举报人由于个人诉求没有得到充分满足,便对办案人员进行威胁、恐吓、诋毁、诬告、攻击,给办案人员带来极大的精神创伤。例如,XX镇某匿名举报人,因个人诉求没有得到满足对调查结果不满意,便认为案件承办人员包庇、串通被调查人,在未掌握事实证据的情况下,多次向省委巡视组、市纪委等单位匿名举报案件承办人员,给纪检监察干部工作和生活造成极大的影响。
三是工作压力过大而造成的身心健康风险。由于纪检监察工作的特殊性,加之工作任务日益繁重,加班已成为工作常态。据统计,我县办案和巡视巡察人员202x年工作日人均加班时长XX小时,双休日人均每天加班时长XX小时。纪检监察干部的身心健康长期处于高压状态,容易导致身体和心理问题。如失眠、焦虑、抑郁等心理疾病的发生率明显高于其他行业。
四是职业发展受限的风险。纪检监察工作性质决定了其工作的隐秘性和敏感性,纪检监察干部的工作成果难以量化,晋升通道相对狭窄,这在一定程度上影响了纪检监察干部的职业发展和工作积极性。
五是社会认知度低的风险。尽管纪检监察工作在维护社会公平正义方面发挥着重要作用,但由于其工作的特殊性,社会公众对纪检监察工作的认识和理解存在一定的偏差,甚至存在误解和偏见,这在一定程度上影响了纪检监察干部的社会地位和职业荣誉感。
二、纪检监察干部面临的个人诉求:
(一)提升职业保障水平的需求。纪检监察干部在履行职责过程中,面临着较大的职业风险,因此,他们普遍希望能够在职业保障方面得到更多的支持。具体包括提高薪酬待遇、完善职业保险制度、提供心理咨询服务等。
(二)加强业务培训和能力提升的需求。随着反腐败斗争的不断深入,纪检监察工作的要求越来越高,纪检监察干部需要不断提升自身的业务能力和综合素质。因此,他们希望组织能够提供更多形式多样、内容丰富的培训机会,帮助他们更好地适应工作需求。
(三)优化工作环境和减轻工作负担的需求。纪检监察干部普遍反映,当前的工作环境较为紧张,工作负担较重,希望组织能够采取有效措施,优化工作环境,合理安排工作任务,减少不必要的会议和文件,确保他们有更多的时间和精力投入到实际工作中去。
(四)增强职业认同感和社会认可度的需求。纪检监察干部在维护社会公平正义方面发挥着重要作用,但他们普遍感到社会对其工作的认知度不高,职业荣誉感不强。因此,他们希望社会各界能够给予更多的理解和支持,增强他们的职业认同感和社会认可度。
三、对策建议:
(一)建立健全职业保障机制。建议上级部门进一步完善纪检监察干部的职业保障机制,提高薪酬待遇,完善职业保险制度,提供心理咨询服务,切实解决纪检监察干部的实际困难,增强他们的职业安全感和归属感。
(二)加大业务培训力度。建议组织定期开展业务培训,邀请专家学者进行专题讲座,组织纪检监察干部到先进地区考察学习,拓宽视野,提升能力。同时,建立和完善纪检监察干部继续教育制度,鼓励和支持他们参加各类专业培训和学历教育,不断提升综合素质。
(三)优化工作环境,减轻工作负担。建议组织科学合理地安排工作任务,减少不必要的会议和文件,精简审批流程,提高工作效率。同时,加强信息化建设,利用现代信息技术手段,提高纪检监察工作的智能化水平,减轻纪检监察干部的工作负担。
(四)加强宣传引导,提高社会认知度。建议通过多种渠道和方式,加大对纪检监察工作的宣传力度,普及相关法律法规知识,提高社会公众对纪检监察工作的认知度和理解度。同时,积极选树典型,表彰先进,树立纪检监察干部的良好形象,增强他们的职业荣誉感和社会认可度。
(五)强化内部管理,严明纪律作风。建议纪检监察机关进一步加强内部管理,建立健全各项规章制度,严格规范工作程序,确保纪检监察干部依法依规履职尽责。同时,加强对纪检监察干部的日常教育和监督管理,严明纪律作风,防止发生违纪违法行为,维护纪检监察队伍的纯洁性和战斗力。
综上所述,纪检监察干部在反腐败斗争中肩负着重要使命,面临着诸多风险和压力。各级纪检监察机关要高度重视这一问题,采取有效措施,切实解决纪检监察干部的实际困难,为他们创造良好的工作环境和条件,激励他们以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投身于反腐败斗争的伟大实践中,为推进全面从严治党、建设廉洁政治作出新的更大贡献。
通过本次专题调研,我们深刻认识到,纪检监察干部是党和人民事业的重要力量,是反腐败斗争的主力军。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署,切实关心关爱纪检监察干部,为他们履职尽责提供坚强保障。
我们相信,在党中央的坚强领导下,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定能够不忘初心、牢记使命,勇于担当、善于作为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。